人民網1月2日訊 西班牙《國家報》今天發表世界銀行負責拉丁美洲和加勒比的副總裁哈桑·圖魯伊的文章說，最近40年拉丁美洲拉丁美洲的不平等已經減少，2013年將標志著拉丁美洲和加勒比積極變化的一個十年，經濟將繼續增長。

文章說，本地區在數十年的停滯以后，從2003年開始發生社會和經濟的迅速變革，7300萬人擺脫了貧困，中產階級擴大了50%，或者說增加了50萬人。如今中產階級的人數超過了窮人。這不包括脆弱的中下階級，他們很有可能陷入貧困。

數百萬人改善了他們的狀況，可以相信不僅是富人從經濟的增長中受益。在世界上不平等上升的同時，拉丁美洲的不平等40年來首次大幅度下降。

但是拉丁美洲人認為這些成就還是不夠的，無疑還有許多事情要做，現在正是做的時候，不能等下雨再收拾房頂。在一個不斷變化的世界上越來越難以確定首先要做的事情。提高生產率的戰斗不能再等待。如果本地區今后幾十年想進入發達國家的行列，必不可少的是創造更多的財富，為此關鍵是保持競爭，降低后勤的成本，改善基礎設施，提高教育的質量。

富裕的階層看不到參與更廣泛的社會契約的某些好處，這種情況應當改變。中國的持續增長對原材料的出口是個好消息。另一方面，美國的能源自足特別是天然氣的自足可能促使石油價格下跌，這可能影響到墨西哥、委內瑞拉和厄瓜多爾的出口，對依靠原油的中美洲有利，或者對南部的農牧業大國有利。

在這個不確定的環境中，為了保持已經取得的進步和擴大它，國家應當擁有更多的資金，使用資金時更有效益，以便提供有質量的服務。幸運的是本地區最近的變革部分是政府努力使公共支出取得更好的結果，增加公眾對政府管理更大的信任。

但是，最富的拉丁美洲人—現在的中產階級—避開公共服務，如教育、安全和醫療，他們有經濟能力從私人那里得到這些服務。現在國家為更脆弱的階層提供服務，富裕的階層沒有看到參與更廣泛的社會契約的好處，這是應當改變的。

現在，除了巴西以外，本地區國家的稅收平均不到國內生產總值的17%，只達到經濟合作與發展組織成員國平均值的一半。 來自個人所得稅的收入不到4%，而工業國家達到27%。為了補償，許多國家征收間接稅如增值稅，這加重了收入少的人群的負擔。

今后幾年本地區應當面對艱難的挑戰。從迅速城市化的后果或環境的破壞到全球的經濟動蕩、糧食價格的上漲和暴力與犯罪造成的不穩定。但是繼續前進是可能的，如果實現所有人新做出的承諾，那些更有能力的開始做更多的事情的話。不然的話，社會將出現分裂，政府進行必要的投資的資金有限，窮人和脆弱的群體繁榮的機會很少。（管彥忠）