3月21日,為期兩天的北極理事會2013年春季高官會在瑞典首都斯德哥爾摩閉幕。來自北極理事會成員國、觀察員及臨時觀察員國、理事會下設6個工作組以及北極土著人組織的150多名代表出席了會議。由中國外交部和國家海洋局組成的中國代表團作為臨時觀察員參加了會議。國際社會意識到,北極面臨的很多問題必須在全球范圍內尋求解決方案。
很多北極問題必須在全球尋求解決方案
北極理事會是討論北極地區環境保護和可持續發展等問題的最重要的區域政府間論壇。部長級會議是理事會的最高決策機構,每兩年召開一次。高官會議是理事會的執行機構,每年春季和秋季召開會議,主要任務是審議6個工作組的工作進展,并負責執行部長級會議決定。
會議主席、瑞典人古斯塔夫·林德在接受本報記者采訪時表示,會議重點討論了北極生物多樣性報告、北極海水酸化報告和北冰洋評估報告。
本次會議的另一項工作重點是審議《北極海洋油污預防與反應合作協定》的制訂工作。近年來,隨著北極地區油氣資源開發呼聲的升高,對北極遭受漏油污染的擔心也在加劇。會議初步通過該協定,擬在5月份部長級會議上正式簽訂。該協定將成為北極理事會成立17年來繼《北極海空搜救合作協定》之后的第二份具有法律效力的國際條約。
近年來,北極地區日益顯著的氣候變化令全球矚目,很多北極問題必須靠區域內外國家共同應對。瑞典外交大臣卡爾·比爾特在會議召開前夕表示,隨著北極地區冰蓋加速融化,北極將失去作為“地球冰箱”的功能,其對全球氣候將發生戲劇性影響。而跟冷戰時期充滿敵意與對抗不同,今天的北極已變成一個合作與發展的和平區域。國際社會意識到,北極面臨的很多問題必須在全球范圍內尋求解決方案。
參與北極事務對中國發展具有重要影響
中國代表團團長、外交部氣候變化談判特別代表高風在接受本報記者采訪時表示,作為近北極國家,北極地區的自然變化和經濟開發對中國的氣候、生態環境、農業生產和社會經濟發展具有重要影響。中國早在2006年就提出成為北極理事會觀察員的申請,并自2007年開始,作為北極理事會的臨時觀察員參加了理事會的歷次高官會和2009年、2011年部長級會議及2012年副部長級會議。中國還派專家參與了北極監測與評估工作組、海洋環境保護工作組的會議。作為域外國家,中國參與北極事務有賴于跟北極國家的合作。同時,北極事務涉及氣候變化、國際航運等跨區域問題,需要環北極國家和其他國家共同攜手應對。
高風說,中國希望通過參與理事會工作密切跟蹤北極動態、深入了解北極事務,進一步加強與有關各方的交流與合作,提升中國的北極科研水平,共同攜手應對北極跨區域問題,為北極地區的和平、穩定和可持續發展做出貢獻。未來中國計劃派更多專家參與到各工作組的具體項目中,加強對北極海洋污染物、環境保護、候鳥遷徙等領域的研究。
談到中國的北極科研活動,來自國家海洋局極地考察辦公室的吳軍副主任對本報記者表示,加強北極科學考察和研究、為世界北極科學研究作出貢獻是中國參與北極事務的重要目標。中國于1996年正式加入北極國際科學委員會,2004年在北極地區建立了科學考察站“黃河站”,于1999年—2012年進行了5次北冰洋綜合科學考察,來自美國、加拿大、俄羅斯、芬蘭、冰島、法國、韓國等國的科學家曾參加中國的北冰洋綜合科學考察。
吳軍介紹說,中國的北極科研主要圍繞北極環境快速變化對于中國的影響這條主線以及北冰洋動力過程及其對全球海洋循環的影響、北極環境過程與生態系統演化等方面開展考察和研究。中國在北極海洋、氣候變化、生態、空間物理等研究方面具有一定基礎和成績,并積極與各國開展科研合作。基于中國北冰洋科學考察的數據,由中美兩國科學家合作在北冰洋碳匯研究方面取得重要成果,該研究成果已經發表在國際頂級科學雜志上。中國將繼續加強在北極科學考察和研究方面的力度,為世界北極科學研究作出更大的貢獻。
(本報斯德哥爾摩3月21日電)