美國國會參議院近日通過開征在線銷售稅的《市場公平法案》，在美國國內以及世界各國引發爭議。該法案授權相關的州對所有每年在美國遠程銷售（跨州銷售的商品或服務）總收入超過100萬美元的賣家征稅。若該提案在國會眾議院獲得多數票通過并經總統簽署成為法律，網購免稅將在美國成為歷史。有分析指出，稅收是對國民收入進行重新分配的工具，在市場逐漸步入成熟的時候，美國通過對電子商務征稅可以引導創新力的走向。

　　《市場公平法案》是對美國1998年10月21日通過的《互聯網稅務自由法》的一個否定。該法律禁止聯邦、州和地方政府對互聯網進行任何征稅。自該法律制定以來，美國國會已經三次延長其法律期限。美國政府制定以《互聯網稅務自由法》為代表的電子商務稅收優惠政策，一是因為電子商務作為新興產業，成長過程中需要一定支持；二是為了保持美國電子商務在世界的優勢地位；三是通過促進本國電子商務的迅速發展，帶動相關行業的發展，從而促進經濟發展，最終增加政府財政收入。

　　反觀歐洲，由于歐盟國家有不同的稅收體制，對于網上銷售沒有特定的政策，電子商務的發展明顯落后于美國，其網絡銷售額大約為總銷售額的13.7%。顯然，這與網上銷售征稅有直接聯系。

　　美國電子商務的發展歷程充分證明，在電子商務發展初期，政府的引導和推動十分必要，特別是在法規環境、財稅政策、發展規劃和專項計劃等方面尤為重要。而當市場步入一定的成熟期，讓電子商務離開襁褓、進入自由市場，并推動其通過不斷創新來提高競爭能力。美國的法律制度設計在鼓勵創業、支持創新方面具有相當的靈活性，幾乎所有營業稅的制定都由絕大部分的州根據當地的具體情況自主制定。在這次參議院通過的《市場公平法案》中體現了對小企業的特殊關照，即使美國國會眾議院通過該法律草案，網上年銷售額低于100萬美元的商家也不受該法律的約束。同時，聯邦政府制定了靈活監控法，解除中小微企業在執法過程中的一部分沉重負擔，并被美國多州效仿，對中小微企業的創業、創新、發展起到很好的作用。

　　《 人民日報 》（ 2013年05月24日 22 版）