哈薩克斯坦駐華大使葉爾梅克巴耶夫

應中國國家主席習近平邀請，哈薩克斯坦共和國總統納扎爾巴耶夫于5月19至21日對中國進行國事訪問。訪問期間，納扎爾巴耶夫總統將在上海參加第四屆亞信峰會。就納扎爾巴耶夫總統訪華和參加亞信峰會等話題，哈薩克斯坦駐華大使葉爾梅克巴耶夫接受了人民網獨家專訪。

亞信已成為多邊外交有效論壇 面臨機制化任務

人民網：第四屆亞信峰會即將在上海舉行。哈薩克斯坦作為倡議國，如何評價往屆會議取得的成果，對未來的發展有何設想？

葉爾梅克巴耶夫：1992年10月5日，在第47屆聯合國大會上，納扎爾巴耶夫總統提出建立一個涵蓋亞洲各國的合作互信對話平臺。

從那時起，我們開展了大量工作，取得了巨大成就。2002年、2006年和2010年，亞信會議舉行了三次最高級別會議——國家元首和政府首腦峰會。1999年、2004年、2008年和2012年舉行了4次部長級會議。我們每年都舉行高級別委員會會議，制定并通過了亞信框架內合作的基礎文件。

亞信論壇機制化第一階段已經結束。我們成立了亞信會議秘書處與其工作機構：專門工作組與專家見面會，在軍事政治、新威脅新挑戰、經濟、人文、生態五大領域開展活動。

可以肯定地說，亞信已成為多邊外交的有效論壇。 亞信有24個成員國，涵蓋了90%亞洲面積，擁有35億人口（全球一半人口），GDP占全球的四分之一，而在90年代初GDP還只占6%。

關于亞信未來，我想說，今天亞信已經取得重要國際地位并在轉型為涉及亞洲安全的國際組織過程中上升到新水平。當然，我們還面臨著將亞信進一步機制化的任務。通過多邊對話、互利合作以及努力尋求共識，進一步推動建立亞洲安全的共同理念，加強和發展亞信論壇。

中國接任亞信主席國將令亞信會議更具國際聲望

人民網：您對中方舉辦此次峰會有何期待？

葉爾梅克巴耶夫：2002年、2006年和2010年，亞信舉行過三次國家元首和政府首腦會議。2010年以前，不少活動都是在主席國哈薩克斯坦舉行的。

當時作為哈薩克斯坦外交部副部長，我有幸參加了土耳其擔任亞信主席國的協商工作和2010年伊斯坦布爾峰會的準備工作。博斯普魯斯海岸邊的第三次峰會標志亞信論壇走上了國際舞臺。

2012年，亞信會議決定第四次峰會將在中國舉行，并且中國將接任主席國。這種在地理上從歐洲到東亞的大跨度也展示了亞信的規模和范圍。

在即將舉行的亞信第四次峰會上，中國將承擔主席國的榮譽和責任。中國準備成為主席國正說明了論壇的國際聲望。今天，亞信已經取得重要的國際地位并且在轉變成為涉及亞洲安全的國際組織的過程中上升到了新水平。

在上海舉行的亞信峰會與中國成為主席國，將會為論壇發展與進一步推動亞洲安全的共同理念注入新的活力。

亞信會議和上合組織有三點不同

人民網：您如何評價亞信和上合組織所發揮的不同作用？

葉爾梅克巴耶夫：我個人的觀點是上合組織和亞信有著最基本的3點不同。

第一，成立背景與歷史發展不同。上海合作組織在“上海五國”機制的基礎上成立，中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦與俄羅斯在1996年簽署《關于在邊境地區加強軍事領域信任的協定》，1997年簽署《關于在邊境區域相互裁減軍事力量的協定》。也就是說，上合組織一開始是在軍事安全基礎上成立的。

第二，作用不同。上合組織成立后的主要目標是加強相互信任與睦鄰友好，鼓勵政治、經貿、科技、文化、教育、能源、運輸以及環境等方面的合作，也就是說上合組織涵蓋的范圍從軍事安全發展到了經濟，文化人文領域。然而需要承認，上合組織頭十年的實際活動更多集中在安全問題上，而其他方向的發展要晚一些。

第三，地理上的區別。上合組織包括6個成員國、8個觀察員。實際區域僅包括中國，一些中亞國家和俄羅斯。與上合組織不同，亞信一開始就建議成立一個能夠在亞洲廣泛的區域內建立一個多國在各領域合作互信的對話平臺。亞信目前有24個成員國，在上海峰會上將增加到25個，對加入論壇的新成員并沒有嚴格的條件限制。亞信同上合比起來，有著更廣泛的地理涵蓋范圍，是一個所有國家都能發表自己立場，不關注特別的實際問題，討論安全合作、加強互信的對話平臺。

安全問題是一個整體，不能割裂看待

人民網：您如何看待當前亞洲的安全形勢？您認為，目前亞洲最緊迫的安全問題是什么？在此形勢下，舉辦亞信峰會有什么現實意義？

葉爾梅克巴耶夫：國際形勢正在發生重大變化。近十幾年，不僅僅在本地區，在世界其他地區也不斷出現安全方面的新挑戰和風險。安全問題不僅僅在亞信框架內，在全球范圍內也越來越重要，也就是說安全問題是整體的、不能分割看待。3年前的“阿拉伯之春”不僅影響到了中東和北非，也震動了世界。烏克蘭局勢，不僅僅影響到了歐洲地區，同時也有亞洲。

亞洲在飛速發展的同時，像世界其他地區一樣也遇到了新的挑戰和威脅，包括糧食安全問題、人口失衡、水資源短缺，資源匱乏、生態災難、社會動蕩，領土爭端、分裂主義、極端主義和恐怖主義，還有核武器擴散等。什么是應對之策？我們的唯一選擇是，必須要建立政治互助、經濟協作，降低全球和地區威脅的機制。

兩國領導人將啟動連云港中哈國際物流站項目

人民網：哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫將結合參加亞信峰會訪華，可否介紹總統先生此次訪華的有關情況？此訪將達成哪些成果？

葉爾梅克巴耶夫：應中國國家主席習近平邀請，進一步加深全方位戰略合作伙伴關系，哈薩克斯坦共和國總統納扎爾巴耶夫將于5月19至21日對中國進行國事訪問。

兩國元首會晤期間，將對進一步加快中哈經濟合作項目建設，在能源、工業、農業和其他領域上的互助互利交換意見。雙方優先關注高科技和投資領域，機械制造業、能源開采等方面合作。

在此，我想強調實現貿易多樣化的重要性。由于貿易規模增加，中哈近年來在運輸和物流領域合作進展很快。總統訪問期間，兩國領導人將共同啟動連云港中哈國際物流場站項目。

在共同關心的國際和地區問題上，兩國元首也將交換意見和“對表”。哈薩克斯坦相信，只有加強互信與共同努力，亞洲才能應對全球性挑戰，推動可持續發展。

訪問期間，兩國將簽署共同聲明和其他一些文件。我們相信，哈薩克斯坦總統對中國的訪問，必將為兩國合作注入新的動力。

絲綢之路將各國和平與合作的意愿連接起來

人民網：亞洲是世界上民族、宗教、文明最為復雜的地緣版塊，面臨一些由發展不引發的矛盾和問題。中國提出建設“絲綢之路經濟帶”目的之一就是惠及周邊國家，消除發展不平衡的障礙。請問哈方對中國這一設想持何態度？

葉爾梅克巴耶夫：中國國家主席習近平2013年訪問哈薩克斯坦時提出了“新絲綢之路經濟帶”的概念，哈方對習主席的提議給予高度評價。

古代絲綢之路，連接著從太平洋岸邊到大西洋岸邊的沿路各國。她不僅僅是一條道路，而是一條東方與西方之間最復雜的文化經濟走廊，把各國人民以及他們追求和平與合作的意愿連接了起來。沿著這條道路，幾個世紀以來各國進行了商品、思想與技術的交換交流。駝隊所走過的這條路，繁榮了一個個的城市和國家。

我認為，全面拓展經貿、投資，文化人文合作，開發旅游，修建鐵路和公路網，必將促進東西方融合，并在本地區產生重要意義。

“新絲綢之路經濟帶”的理念與先前哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫提出的“哈薩克斯坦-新絲綢之路”提議相吻合。我相信，霍爾果斯邊境合作中心、連云港中哈國際物流場站項目以及西歐-中國西部公路項目在習主席的倡議中將占有重要地位。結合文化歷史、地理和經濟因素，我認為哈薩克斯坦在新絲綢經濟帶中能成為可靠的紐帶，歐亞的橋梁。

當然也要看到，絲綢之路地區面臨遇到各種挑戰和威脅，不戰勝這些挑戰和威脅，深化經貿和加大投資合作是很難達到的。所以在建立經濟帶的過程中，必須依靠運用歐亞區域內已經存在的，在安全經濟和投資方面有著合作經驗的機制，例如上合組織與亞信。（人民網上海5月20日電 鄧潔 李焱 楊牧）