人民網北京7月23日電 (鄭青亭)“華盛頓法院做出了對中方有利的判決,這對中國等外國投資者來說,是一個利好消息。”7月22日,美國商會大中華區執行主任王杰向人民網記者談起了這一案件的影響。
7月22日至23日第六輪中美工商領袖和前高官對話在北京舉行。作為中美戰略與經濟對話的重要補充,該對話旨在從民間的角度向兩國政府提出經貿合作的建議。在會后的記者會上,前來參加此次對話的王杰向人民網記者透露,雙方代表確實在閉門會上就這一引起中方高度關注的案例進行了討論。
早在2012年9月,中國三一重工集團在美國的關聯公司羅爾斯(Ralls)欲收購位于俄勒岡州海軍軍事基地附近的4座風力發電廠項目,但遭奧巴馬政府和美國外資投資委員會(CFIUS)以威脅國家安全為由下令阻止。這是自1990年以來,首次由美國總統出面叫停外資收購的案例。三一重工隨后提出訴訟,指控奧巴馬政府越權。2014年7月15日,美國華盛頓哥倫比亞特區聯邦巡回上訴法院裁定,奧巴馬的決定違反程序正義,侵犯了對方的合法權益。這是美國外資投資委員會首次面臨的嚴重訴訟,也是美國政府歷史上第一次敗訴。
“華盛頓法院裁決認定,美國政府在這個過程中沒有給中國企業走完應走程序的機會。這說明,即使是出于國家安全的考慮,還是應當保障投資者的權益,讓他們得到履行程序的平等機會。對中國和其他外國投資者來說,這是一個有利的消息。”王杰說。
但王杰同時強調,這一判決不會最終改變奧巴馬拒絕三一重工投資的決定,而這依然是出于對國家安全利益的考慮。“每個國家都要保護國家安全,并不僅僅美國需要這么做。”
談到中國企業赴美投資的前景,王杰表現得非常樂觀,他認為三一重工的案例僅僅是個案,“應當看到的是,僅僅有很少的外國投資案遭到了CFIUS的審查,涉及中國企業的就更少了。去年,中國對美投資超過了美國對華投資。可以說,中國在美國的投資正在呈爆炸性的增長,而美國對華投資增長相對平緩。兩國應該更多地關注那些成功的案例,而不要過度夸大失敗的案例。”
當前,中美政府正在積極推動中美雙邊投資協定(BIT)談判。王杰認為,一旦達成這一協定,將給雙方的投資者更多穩定的預期,營造更加有力的投資環境,希望兩國政府在2015年年底前完成BIT談判。