人民網北京7月31日電 （楊牧、紀宇）由中國人民大學主辦的第三屆G20智庫論壇今日繼續在此間舉行。多倫多大學G20研究小組聯合負責人、中國人民大學重陽金融研究院外籍高級研究員約翰·柯頓在分論壇上分享了其對2016年中國G20峰會對全球治理影響的七種猜想。

猜想一，以美國為中心的舊秩序將被取代。即現在，中國正在引領新興國家取代以美國為中心的全球治理，具體行動包括中國近期成功創辦和主持金磚國家新開發銀行和亞洲基礎設施投資銀行（AIIB），以及退出新絲綢之路戰略。這對于執行G20基礎設施的承諾影響甚微，而更多地則是改革或取代以美國為中心的國際經濟體系。持這一觀點的人士認為，中國2016年的雄心遠不止基礎設施方面的舉措，尤其是考慮到如果美國國會仍可能拒絕執行于2010年G20首爾峰會做出的關于改革國際貨幣基金組織（IMF）話語權和投票權的承諾。

猜想二，以G7（以美國為首）為中心的舊秩序已陷入窮途末路，而以中國和美國為首的格局將取而代之。約施卡?菲舍爾（2015年）指出，全球化、數字化、美國霸權的衰落和中國的崛起伴隨著兩大主要強國之間日漸增強的經濟相互依存性，促使他們相互合作、相互適應。澳大利亞的謝爾帕·希瑟·史密斯認為，2016年G20峰會的成功將取決于美國如何調整心態并承認中國在世界舞臺上的領導地位。

猜想三，G20將加強本身的制度化。中國近期提出多個構建以中國為中心的國際機構的計劃將擴展至G20。2016年，中國可能試圖成立一個位于中國的解決G20專項問題的新機構，類似于2014年提出的悉尼全球基礎設施中心，亦或成立具有全面授權的G20固定秘書處。

猜想四，專項問題將加強。這方面，中國將堅定而謹慎地專注于G20固有的經濟議程，推進其在經濟增長、金融監管、國際金融機構（IFI）改革及貿易領域的雄心勃勃的計劃。這一切均始于實現2014年《布里斯班行動計劃（BAP）》承諾的到2019年使G20 整體GDP額外增長2%及《多哈發展議程》貿易自由化的目標。

猜想五，中國將改變G20和全球秩序。這一行動始于2010年國際貨幣基金組織改革的實施、設想中的再分配下一階段，以及類似的其他機構的調整。這也意味著需要修改其原則與規范，尤其是國際貨幣基金組織如何對待飽受金融危機沖擊之苦的新興市場和發展中國家，這些市場和國家的政府的作用相比G7成員國更加明顯和重要。這可能意味著需要重新強調發展、注重實施將于2015年9月出臺的聯合國新的可持續發展目標（SDG）。在阿列克西·馬庫什金看來，這甚至可能意味著重起多邊主義，以防止全球經濟四分五裂。

猜想六，G20將有助于中國的改革。這表現在經濟、社會等層面，因為G20的進程使得中國與國際組織更緊密地連接在一起。

猜想七，以美國為中心的全球治理的復興。而中國由于弱點增加、能力降低，以及領導力謹慎、受內部因素制約而可能導致其作為G20東道國的雄心壯志落空，進而促使以美國為中心的世界持續或回歸。

約翰·柯頓同時指出，杭州峰會可能標志著中國在G20治理領域 的作用發生更大的改變。中國如何借助G20的力量彌補自身復雜的重要弱點，這既符合中國的利益，也符合整個世界的利益。