人民網5月11日電 （常紅 李警銳）綜合報道，菲律賓全國大選在9日晚間結束。根據菲律賓選舉委員會10日凌晨公布的最新數據顯示，總統候選人、現任達沃市市長杜特爾特已獲得約1450萬張選票，獲勝已成定局，但最終結果須待國會確認。分析人士認為，菲國民間普遍求“變”的社會心理是杜特爾特勢如破竹攻下總統寶座的關鍵因素。

杜特爾特昨日宣布一系列治國方案，包括推動修憲，將中央集權制改為議會及聯邦制，讓地方政府享有更大權力。杜特爾特接受法新社記者采訪時，間接宣布獲勝：“我極為誠惶誠恐，我接受人民賦予我的權力。”

在對華政策、在南海問題的態度上，杜特爾特目前透露出的信息不多，媒體報道稱，其態度模糊不清，有時甚至有相互矛盾的地方。中國外交部發言人陸慷10日表示，希望菲律賓新一屆政府與中方相向而行，采取切實措施妥善處理有關分歧，推動中菲關系重回健康發展的軌道。

“鐵拳”市長

以強硬手腕打擊犯罪著稱

71歲的杜特爾特曾在菲律賓南部棉蘭老島最大城市達沃任市長25年。當地曾經幫派橫行、極端武裝勢力猖獗，但在杜特爾特鐵腕治理下治安明顯改善，成為以安全著稱的菲律賓城市。他本人也以強硬手腕打擊犯罪著稱，被稱為“鐵拳”市長。

杜特爾特曾經表示，若其當選總統，將在3至6個月內摧毀菲律賓的犯罪網絡。而他聲稱要“殺死所有罪犯”的極端言論也引來不少爭議。《菲律賓新聞》報道說，杜特爾特承諾，自己如果當選總統，頭半年就要處死10萬犯罪分子，把他們的尸體扔到馬尼拉灣。有輿論擔心，他的上任可能會讓菲律賓出現新的政治轉向。

人權組織稱，杜特爾特曾組織“死亡縱隊”在達沃市跟蹤犯人并施行法外處決。杜特爾特對此毫無悔意。“如果我能當選總統，我會和當市長時一樣，”他說。

簡單粗暴“菲版特朗普”

擬修憲行聯邦制阻力大

在菲律賓總統選戰中，羅德里戈·杜特爾特對自己的定位是：反建制、有辦法，打出“系統壞了，我來修理”的口號。杜特爾特經常在公開講話中爆粗口，他在競選中那些政治不正確、危言聳聽又極具感染力的言論引來不少關注和爭議。

路透社因此稱他為“菲律賓版特朗普”，既指他在選民中躥紅的程度，也指他口無禁忌、信口胡噴的風格。“杜特爾特的競選標志是一個拳頭，既針對違法者也針對政治寡頭，”菲律賓專欄作家米格爾·塞茹科說，“他傳達的信息在對政府失望的窮人中引起共鳴，也在菲律賓各階層中贏得粉絲。”

杜特爾特說，當選總統后如果執政遭到議會阻撓，他會關閉議會，組成一個“革命的政府”。他稱，為打擊犯罪不惜大肆處決違法人員。

他拿一名在菲律賓被輪奸并被殺害的澳大利亞女傳教士開玩笑，說可惜第一個施暴者不是自己。他用臟話稱呼教皇，稱與其因為教皇到訪堵車5個小時，不如“送他回家”。

杜特爾特的發言人拉維尼亞表示，新總統會尋求全國共識，把政治體制改為議會和聯邦制。這個削弱中央政府權力的建議，符合杜特爾特挑戰建制的作風。在達沃市擔任20年市長的杜特爾特曾投訴“馬尼拉取得所有東西，其他地區被迫乞討”。政治與選舉改革研究所分析師帕雷尼奧說﹕“馬尼拉權力精英將受改制影響，他們必定反對這個建議。”

拉維尼亞又稱，杜特爾特上臺后會與南部叛軍和談，還會落實全國午夜禁酒令。他聲稱這并非限制民眾自由，而是因為第二日人人都要上班。

打破傳統政客形象

體現民間普遍求“變”心理

日本《朝日新聞》報道稱，菲律賓總統選舉中，民眾選出的是因過激發言而聞名的達沃市長杜特爾特。可以說，民眾期待新總統能夠對政治現狀說“不”，期待他有所突破和創新。然而，由于面臨南海問題等諸多課題，杜特爾特能否言出必行尚比較微妙。

據德國新聞電視頻道網站報道，沒有什么話是太粗俗的，沒有什么要求是太過分的——言辭粗俗的杜特爾特只是贏得了更多選票，盡管71歲的他本來沒想過能得到總統職位。他曾經說，擔任菲律賓南部人口百萬的達沃市的市長對他來說已經足夠了。但他在那里的工作讓他聞名全國。

選舉結果表明菲律賓人希望變革。腐敗、安全和毒品是該國的主要問題。腐敗讓這個原本經濟繁榮的島國變得癱瘓，暴力不僅在馬尼拉大街上司空見慣，冰毒如今在該國就像日常藥物一樣。杜特爾特在他的王國達沃市解決了所有這些問題。現在他要對付全國的問題。

很多菲律賓人已經在期待這種新的強硬措施，即便沒人——不論批評者還是贊成者——懷疑改革將以損害法治為代價。阿登納基金會的貝內迪克特·澤曼說：“人們現在想要一位實干家。杜特爾特是‘公正和秩序’的化身，雖然他可能更看重秩序而非公正。”棉蘭老島自治與治理研究所所長本尼·巴卡尼說：“我很擔心，但人們已經受夠了。”分析師理查德·賈瓦德·海達里安甚至稱杜特爾特“像法西斯一樣”。他說：“民主可能很快結束。”

一位政治評論家指出，杜特爾特大受歡迎，是民眾對執政六年的阿基諾政權不滿的表現。

對華政策尚不明晰 

北京再促“相向而行”

“中方關注菲律賓舉行的大選。我想強調的是，菲律賓是中國的近鄰，兩國人民之間有著傳統友誼。中方一貫重視發展對菲關系，努力維護兩國關系大局。”中國外交部發言人陸慷10日在被問到杜特爾特關于南海的最新主張時表示，在南海問題上，中方贊同并倡導東盟國家提出的“雙軌思路”，即有關爭議由直接當事國在尊重歷史事實的基礎上，根據國際法，通過談判協商妥善解決;南海地區的和平穩定由中國和東盟國家共同維護。中方還主張，在有關爭議解決之前，地區國家應當通過制定規則、建立機制妥善管控分歧，通過開發與合作爭取實現互利共贏。

觀察人士認為，盡管杜特爾特在競選過程中發表過一些在外交政策方面的講話，但他就任總統后必將認真評估菲律賓自身利益及周邊環境，謹慎作出決定。

在中國南海問題上，杜特爾特或傾向于中菲對話，但由于總統阿基諾近年來炒作南海問題，杜特爾特恐怕難以一下子扭轉部分菲律賓人對中國的片面看法。

在先前的表態中，杜特爾特曾表示，愿意就南海問題與中國展開雙邊談判，要和中方一同開發南海。涉及國際仲裁，杜特爾特則表示：“我和中國有類似的立場，不認為能通過國際仲裁解決（南海）爭端。”

另外，盡管有過“友華”的表態，但杜特爾特在競選中也說過“要帶著國旗去黃巖島”之類的狠話。因此，如何對待菲中關系，并不能以競選時的說辭為準，還需看執政以后的表現。

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