公投是把撕裂英國的利刃 英國人對歐盟感情復(fù)雜
英國女議員考克斯被刺身亡后,那個昔日帝國——英國以被撕裂的面目引得全球一片嘆息。
是的,那名被害女議員是英國四分之一世紀(jì)以來首名遇害身亡的現(xiàn)任議員。殺害她的兇手與一個不為人知的右翼民族主義團(tuán)體“英國至上”有瓜葛。這是一個反對英國接手移民,呼吁恢復(fù)“傳統(tǒng)的英國價值觀”的組織。而考克斯一直主張英國應(yīng)該留在歐盟,應(yīng)該接納移民。
留還是不留,這個仿佛簡單的回答,如今成了撕裂英國的一把利刃,也成了很多英國百姓不敢輕易回答的問題。過去,英國人有一種情結(jié),叫日不落帝國情結(jié) ;而今,英國人有一種情結(jié)叫糾結(jié)——我要不要和歐盟在一起。
老牌帝國的傲慢情緒
丹尼·馬丁是一名英國大學(xué)的電影老師,他35歲,年輕,有知識,而且以英國為傲。他在和我們聊天時,非常喜歡談起英國的歷史。他說:“一戰(zhàn)之后,英國把物資和知識輸送到全世界,那是英國最輝煌的時候。”
是的,英國人一直對自己過去橫掃全球的技術(shù)和文化傳播而引以為傲。
在英國與歐洲大陸之間橫亙著多佛爾海峽與英吉利海峽,長久以來英國“孤懸海外”。獨(dú)特而有利的地理位置,使得長期以來英國民眾在心理上與歐洲大陸產(chǎn)生疏離,他們不愿放棄對歐陸孤立的傳統(tǒng)。正如丘吉爾所說“英國與歐洲在一起,但不屬于歐洲”。
中國國際問題研究院歐洲研究所的學(xué)者張蓓說,這個遠(yuǎn)離大陸的島國對自己身后的大陸一直發(fā)揮著重要的穩(wěn)定作用。它置身于歐洲之外,但又對歐洲大陸發(fā)揮著特別的作用,所以英國一直覺得自己與其他歐洲國家不同。
二戰(zhàn)時,大部分歐洲大陸都被德國侵占了,而英國并未繳械。這更加深了英國的民族優(yōu)越感。“國民日漸增長出一種傲慢的情緒”,張蓓說。
對歐洲不太信任的糾結(jié)
除了那種骨子里的優(yōu)越感外,英國對歐洲大陸有著一種難以言說的糾結(jié)。
事實(shí)上,英國確是最早提出建立“歐洲合眾國”的國家。早在1946年,時任英國首相的丘吉爾便提議建立“歐羅巴合眾國”,那時的英國對建立歐洲聯(lián)盟組織充滿熱情。在1948年,英國提出“三環(huán)外交”的構(gòu)想,并積極與法國、荷蘭、比利時、盧森堡共同簽訂了《布魯塞爾條約》,這是第二次世界大戰(zhàn)后成立的西歐第一個軍事聯(lián)盟組織。但隨后的英國對參與歐洲一體化進(jìn)程變得較為消極。
隨著西歐國家通過區(qū)域合作獲得經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展而英國經(jīng)濟(jì)裹足不前,在1961年英國首次主動申請加入當(dāng)時的“歐洲經(jīng)濟(jì)共同體”,但被法國總統(tǒng)戴高樂拒絕。直到1973年,英國時任首相希斯重啟加入“歐洲共同體”談判,并于同年成功入歐。但值得注意的是,當(dāng)時英國國會僅以微弱優(yōu)勢通過了“入歐”決議,英國對當(dāng)時歐共體的態(tài)度依舊充滿著不確定和不信任。
雖然在1973年成功加入歐共體,但英國與歐共體之間的關(guān)系并不“甜蜜”,在1975年英國舉辦了首次退歐公投。由于當(dāng)時英國民眾對留歐的支持度較高,英國最終繼續(xù)留在了歐共體。
時隔37年后,英國首相卡梅倫在2013年1月23日就英國與歐盟關(guān)系前景發(fā)表講話,重提“退歐”公投話題。他聲稱如果歐盟不采取措施解決英國與歐盟之間的核心問題,英國將退出歐盟。他承諾如果他領(lǐng)導(dǎo)的保守黨若在2015年選舉中勝出,將于2017年就脫歐問題舉行全民公投,讓民眾選擇繼續(xù)留在或退出歐盟。
2016年2月,考慮到德國和法國都將在2017年舉行總統(tǒng)大選,為了避免“撞車”,英國退歐公投被提前至2016年6月23日進(jìn)行。
脫歐派只需用兩個字:“移民”
盡管留歐派已經(jīng)使盡了全身解數(shù)要勸服公民選擇留在歐盟,但是脫歐派只用兩個字,就可以征服大多數(shù)選民,那就是“移民”。
隨著歐盟東擴(kuò),越來越多的移民來到英國。根據(jù)歐盟規(guī)定,具有歐盟身份的公民有權(quán)在歐盟成員國之間自由流動、生活和學(xué)習(xí),特別是東歐國家的移民都來到英國謀生。而經(jīng)濟(jì)不景氣加劇了英國人對移民爭搶福利和工作的擔(dān)憂。以反移民為主要議題的英國獨(dú)立黨也正是在這一背景下壯大的。這種疑歐情緒也在普通民眾和很多精英中蔓延。
記者留學(xué)英國時,有一位老師就曾在教室里公然發(fā)表自己反對移民的立場。他很大聲地對國際學(xué)生說,為什么英國百姓繳納了這么多的稅務(wù),要讓外國人來享受最后的福利。
張蓓說,自從撒切爾夫人下臺后,英國保守黨黨內(nèi)大部分人都已開始持有疑歐立場。擺在英國首相卡梅倫面前的是一個分裂的保守黨,黨內(nèi)爭斗已經(jīng)很激烈了。實(shí)際上,保守黨內(nèi)部是沒有任何所謂親歐派系的,盡管卡梅倫等依然堅持要留在歐盟,但是他們是要留在一個經(jīng)過改革的歐盟。
張蓓說,“這些政治領(lǐng)袖在該擔(dān)當(dāng)?shù)臅r候并不愿意擔(dān)當(dāng),到了關(guān)鍵時候利用公投這樣看似民主的工具,讓自己擺脫黨內(nèi)紛爭的這個爛攤子。”
英國人的另一種情緒:我嫌棄你
歐盟的衰落也是英國越來越不想和它搭伙過日子的重要原因。歐債危機(jī)的爆發(fā),難民問題帶來的壓力,已把現(xiàn)在的歐盟拖入了一個困境,歐盟治理機(jī)制上的缺陷已清晰顯現(xiàn)。歐洲國家的不均衡進(jìn)一步突出,而歐元區(qū)國家也在為了應(yīng)對危機(jī)走上進(jìn)一步融合的道路。張蓓說,在歐元區(qū)一體化進(jìn)程中,英國認(rèn)為英國這樣的非歐元區(qū)國家利益沒有得到應(yīng)有尊重。
中國人民大學(xué)財經(jīng)學(xué)院副院長趙錫軍在和我們談起英國脫歐緣由時也說,英國人一直認(rèn)為,自己為歐洲做了很多貢獻(xiàn),但是又受到排擠。歐盟總是由德法意等這些歐元區(qū)國家說了算,而資源也都傾向于投向中東歐,但英國并不太愿意為這些國家埋單。經(jīng)合組織今年6月發(fā)布的最新報告認(rèn)為,雖然歐洲經(jīng)濟(jì)已從衰退中逐漸走出,但全球的金融危機(jī)和歐債危機(jī)的影響依然存在,同時新的問題也愈發(fā)凸顯,比如難民問題。而相對而言,英國近年來在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的道路上保持了較為穩(wěn)定的趨勢,就業(yè)環(huán)境良好、福利制度完備,這無疑給予了“我嫌棄你”更多的理由。(韓兢 陳偉斌)
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