前言

1、我們，二十國集團領導人，于2013年9月5-6日在圣彼得堡會晤。我們團結一致，決定繼續加強世界經濟。

2、促進增長和就業是我們的首要任務。我們完全致力于采取果斷行動，重返就業機會充裕、強勁、可持續和平衡的增長之路。

3、自從我們五年前首次舉行會晤以來，二十國集團成員協調一致采取行動，對于遏制金融危機、推動世界經濟復蘇發揮了至關重要的作用。但我們的工作尚未完成，將共同致力于從當代最漫長的危機中穩步走出。

4、當務之急是增強全球復蘇勢頭，推動更快增長，創造更好就業，鞏固長期增長基礎，同時避免采取擾亂復蘇的政策，不以犧牲別國利益為代價來促進增長。

5、我們理解穩健、可持續的經濟增長植根于不斷增加并可預測的投資、信任和透明度，以及對市場政策和實踐的有效監管。

6、作為世界主要經濟體的領導人，我們共擔加強市場開放和基于規則的全球經濟體系的責任。我們致力于在以下方面攜手合作，應對全球經濟重大挑戰：

在確保財政可持續的同時，實現更強勁的復蘇。我們通過了圣彼得堡行動計劃，確立實現強勁、可持續、平衡增長的戰略。

解決民眾特別是青年人的失業和低就業。我們共同力爭實現更高質量和更多生產型就業。協調整合的公共政策，包括宏觀經濟、金融、財政、教育、技能開發、創新、就業和社會保障等，對于實現該目標非常重要。今天，我們致力于繼續行動，支持包容性勞動力市場，分享各國根據國情而制定的國別計劃和行動。

重視長期投資融資，包括為基礎設施和中小企業融資以促進經濟增長、創造就業和發展。今天我們核可工作計劃，幫助我們評估影響長期投資融資可及性的因素，并致力于確定和開始實施一系列集體和國別行動，以實質性改善國內投資環境。

通過自由和基于規則的貿易創造經濟機會。我們強調強勁的多邊貿易體制的重要性，并呼吁所有世界貿易組織成員顯示必要靈活性，推動今年的多邊貿易談判取得成功。我們延長不采取貿易保護主義措施的承諾，增強貿易包括區域貿易協議的透明度。

跨境逃稅避稅侵蝕公共財政和民眾對稅收系統公平性的信任。今天，我們核可有關計劃以應對該問題，并承諾采取措施改善規則，以避免避稅、惡意操作及惡意稅收規劃。

我們已達成并正在落實一系列金融改革，糾正導致危機的重要錯誤。我們正構建更抗風險的金融機構，在消除“大而不能倒”金融機構問題上取得實質性進展，增加透明度和市場誠信，填補監管差距，應對影子銀行帶來的風險。我們推動建立安全、可靠的金融體系，滿足所有民眾的需要。

二十國集團成員有責任確保所有人享有從強勁、可持續和平衡增長中獲益的機會。我們通過《圣彼得堡發展展望》，重點采取相關具體舉措，增強糧食安全、金融包容性、基礎設施、人力資源開發和國內資源動員。

腐敗阻礙可持續經濟增長和減貧，危害金融穩定和整體經濟。我們言出必行，將致力于落實二十國集團反腐敗行動計劃，打擊國內外賄賂，應對高危部門腐敗，加強國際合作，增強公共部門誠信和透明度。鑒于對可持續和共同行動的需求，我們核可圣彼得堡反腐敗戰略框架。

我們在開發更清潔、更有效和更可靠的能源供應，以及更透明的大宗商品實體和金融市場方面有共同利益。我們致力于加強能源合作，使能源數據更準確、更易獲取，并采取措施支持開發清潔和高效能源技術，以提高市場效率，邁向更可持續的能源前景。我們承諾共同努力，應對氣候變化和保護環境這些需要全球性解決方案的全球性問題。

我們將繼續研擬全面增長戰略，在財政可持續的前提下，實現更強勁、更可持續、更平衡的增長。

7、太多人尚未參與全球經濟復蘇進程。二十國集團不僅要推動強勁、可持續、平衡增長，還要推動包容性增長模式，以更好地調動全體民眾的才智。

8、我們將繼續尋求合作、協調和信心。

全球經濟和二十國集團強勁、可持續和平衡增長框架

9、我們已采取一系列重要政策措施，有效降低重大尾部風險，改善金融市場狀況并支持經濟持續復蘇。美國私人需求有所增強，日本和英國經濟增長有所起色。歐元區顯現復蘇跡象。新興經濟體繼續保持增長，但其中一些國家步伐放緩。2013年全球經濟增長預測值在過去一年中反復下調，全球再平衡并未完成，區域增長不平衡依舊突出，失業特別是青年失業仍處于令人無法接受的高位。盡管我們采取了措施，但復蘇仍然十分脆弱，下行風險不斷積累。過去數月，金融市場波動加劇。

10、我們認為當前全球經濟面臨以下主要挑戰：

脆弱增長和持續高失業率，特別是青年失業以及許多經濟體需要實現更具包容性增長；

歐洲金融市場碎片化以及建立銀行業聯盟決定的果斷落實；

受資本流動波動、金融狀況收緊、大宗商品價格波動，以及國內經濟結構挑戰的影響，一些新興市場經濟體增長放緩；

許多國家私人投資不足，部分原因是市場存在不確定性，以及這些國家國內經濟缺乏靈活性；

在支持短期經濟復蘇的同時，一些國家需要妥善處理公共債務高企且不可持續問題，特別是那些當前和未來預測債務占國內生產總值比重最高的發達經濟體；

隨著經濟增長鞏固，資本流動波動加劇，對發達經濟體重新制定貨幣政策的預期亦將提升；

全球需求再平衡尚未完成；

財政政策持續存在的不確定性。

11、為應對上述挑戰并推動全球經濟步入更加強勁、可持續和平衡增長之路，我們在此前行動的基礎上采取了新措施，并體現在圣彼得堡行動計劃中。該行動計劃旨在擴大經濟活動并增加就業，支持復蘇并解決經濟前景中的短期風險。同時，通過富有雄心和目標明確的改革，為強勁、可持續、平衡增長奠定基礎。我們將共同采取行動，及時兌現我們的承諾并積極監督有關進展。

12、我們當前工作重點是抓住發達經濟體出現復蘇跡象之機，及時采取行動，為促進增長和就業創造條件，推動復蘇更可持續，從而造福全球經濟。

13、鑒于上述，歐元區承諾鞏固經濟和貨幣聯盟的基礎，包括進一步改善銀行收支平衡表、減少金融分割、堅決按時推動完成銀行業聯盟建設。二十國集團發達經濟體承諾在實現公共財政可持續基礎上，繼續靈活實施財政戰略。面對金融波動加劇，新興市場經濟體同意采取必要措施支持增長、保持穩定，包括采取措施鞏固經濟基本面、增強抗外部沖擊能力以及加強金融體系。

14、根據央行有關職能，貨幣政策將繼續以穩定國內物價和支持經濟復蘇為導向。我們認識到最近幾年寬松貨幣政策對全球經濟的支持作用，包括非常規貨幣政策。我們對延長寬松貨幣政策實施期限帶來的意想不到的負面外溢效應保持警惕。我們也認識到，實現強勁和可持續增長最終需要回歸正常貨幣政策。我們的央行承諾，未來改變貨幣政策時將繼續謹慎實施并同各方清晰溝通。

15、我們重申金融過度流動和匯率無序波動將對經濟和財政穩定產生不利影響，正如近期在部分新興市場觀察到的一樣。整體更強勁的政策框架能夠使他們更好應對這些挑戰。穩健的宏觀經濟政策、結構改革和強勁審慎的框架將幫助應對波動性增加。我們將繼續認真監督金融市場狀況。

16、我們承諾合作以保證有關政策得以落實，以支持國內和全球增長、財政穩定以及管控對其他國家的外溢效應。

17、我們重申加快建立市場決定的匯率體系和靈活匯率以反映基本面，避免持續的匯率錯配。我們將避免競爭性貶值或以競爭性為目的設置匯率。我們反對所有形式的保護主義，保證市場開放。

18、我們也承諾通過實施有雄心的和目標明確的改革以保證財政可持續性，促進投資，提高生產力和勞動力市場的參與程度，應對內外失衡，從而為加強長期增長奠定基礎。

19、實現更加強勁和可持續復蘇，同時保證發達經濟體財政可持續性非常關鍵。根據此前共識，所有發達經濟體都采取了可信的、有雄心的國別中期財政戰略。這些戰略將根據短期經濟狀況靈活實施，以支持經濟增長和增加就業，同時將債務占國內生產總值的比例保持在可持續水平。一部分新興經濟體在其戰略中包含了促進財政可持續的因素。

20、認識到更緊迫地推動結構性改革，我們重新設計了改革議程，使之更相關和務實，目標更明確。各成員已承諾實施更廣泛領域的改革，通過促進投資、解決基本面脆弱，提高生產力和競爭力，加強勞動力市場，改善金融穩定和信貸渠道，解決內外失衡，以加強強勁、可持續和平衡增長的基本面。這些改革是持續改善潛在增長、增加就業和需求再平衡的關鍵。

21、我們決心采取進一步行動，實現基礎更廣泛的全球需求再平衡。全球經常賬戶失衡的緩解部分反映了一些國家的重要改革措施，但上述進展很大部分源于需求抑制。在全球復蘇的情況下，我們決心進一步調整政策以實現盈余國和赤字國的全球需求再平衡和內部再平衡。在此方面，大型盈余經濟體有必要實現更強勁的國內需求增長，赤字國則需要增加儲蓄和提高競爭力和實現更靈活的匯率政策。我們承諾在所有這些領域采取行動，并將定期評估進展。

22、圣彼得堡行動計劃規劃了我們為實現強勁、可持續和平衡增長的改革措施。我們的問責評估報告描述了我們落實過去承諾的進展。我們將明確需要解決的關鍵障礙，和為實現經濟更加強勁、可持續、平衡需要進行的改革。我們要求財長們進一步研擬全面增長戰略，并在布里斯班峰會上匯報進展。

通過高質量就業實現經濟增長

23、我們團結一致，共同努力促進包容性增長,創造更多更好的就業崗位。

24、許多國家存在的失業和未充分就業，特別是青年失業，仍然是全球經濟面臨的關鍵挑戰之一和二十國集團的首要工作重點。

25、創造生產率更高、質量更好的就業崗位是我們各國為實現強勁、可持續和平衡增長、減少貧困、加強社會包容而采取的各項政策的核心。我們同意，強有力和支持性的宏觀經濟、貿易、投資和勞動力市場政策，可持續的公共財政，良好和規范的金融體系，抗風險和有效的社會保障體系是實現可持續的就業創造型經濟增長的基礎。

26、為支持更高就業水平、促進創造就業崗位、使技能和就業機會更匹配而進行的政策改革是我們經濟增長戰略的中心。我們承諾根據各國國情，采取廣泛措施來促進更多更好的就業崗位：

通過對商品市場和勞動力市場進行有利于經濟增長的結構性改革，包括促進勞動力市場的適應性和效率、提供充分的勞動保障、根據各國國情制定適宜就業的稅收制度及其他政府倡議等，來改善商業環境，刺激創造正式的、有更高生產率和報酬的就業崗位。

投資于我們各國人民的技能、高質量教育和終身學習項目，使他們便于獲得技能，有更好的前途，以增強就業流動性和就業能力。

促進有針對性的投資以確保勞動力市場基礎設施和有效的勞動力激活政策，從而幫助求職者找到工作，使代表性不足和弱勢群體進入勞動力市場，減少非正式就業。

提高就業質量，包括通過改善工作環境、工資談判機制、國內工資制定機制和提供社會保障。

制定國家就業計劃或行動，我們將在布里斯班峰會討論相關進展。

27、相互協調和統一的公共政策對實現強勁、可持續、平衡增長，對重塑全球經濟信心至關重要。我們同意二十國集團勞工就業部長和財政部長的建議，調動、協調和整合所有國內政策（宏觀經濟、金融、財政、教育、技能開發、創新、就業和社會保障）來促進創造高質量就業崗位，充分尊重國際勞工組織《工作中基本原則和權利宣言》以提高生產率，從而實現更高的就業水平，持續減少失業、就業不足和非正式就業。

28、首次舉行的二十國集團勞工就業部長和財政部長聯席會議是協調和整合勞工、就業、社會政策與宏觀經濟、財政政策的受歡迎的一步。我們呼吁勞工就業部長和經濟財政部長繼續合作促進創造高質量就業崗位并促進充分就業和可持續增長。我們鼓勵有關國際組織包括國際勞工組織、經濟合作與發展組織和世界銀行分析二十國集團國家最近的經驗，找到創造更多更好就業、促進就業正規化、減少不平等、保證社會保障有效性及勞動力市場適應性的成功做法，供二十國集團勞工和就業部長討論。

29、促進青年就業是全球優先事項。我們致力于高質量的學徒和職業培訓項目，找到創新的方式鼓勵企業雇傭青年，例如在合適的條件下，通過降低非工資勞動力成本、逐步實現早期介入、對不同群體青年實施有效的求職幫助并激勵青年企業家創業和企業起步。有針對性的戰略，包括青年保障機制、制定鼓勵企業家精神的學校課程，以及二十國集團國家與社會伙伴就最佳做法進行交流，在這方面至關重要。

30、我們致力于加大力度支持包容性勞動力市場、更好的勞動力市場信息和有效的就業服務，這些將有助于提高就業水平，持續減少失業、就業不足和非正式就業。我們認為，合適的勞動力市場和社會政策有助于社會包容、經濟穩定、支持總需求、實現中長期增長。國家應實施健全的最低社會保護，其應可負擔、有效、高效并足夠滿足社會需求。我們的社會保護政策應當鼓勵就業和尋找工作，在必要時提供幫助。我們致力于鼓勵私人部門，包括作為最重要的合作伙伴之一的中小企業發揮作用，以促進包容性增長、創造就業、吸納勞動力。我們鼓勵國際貨幣基金組織和其他相關國際組織在增長、就業和收入分配方面繼續研究。

31、我們認識到激勵和支持代表性不足和弱勢群體的重要性，這有助于為他們找到生產率和報酬高的工作。要特別注意那些在求職或想保留工作方面面臨巨大困難的群體，如青年、婦女、長期失業者、低技能工人、單身父母、殘疾人、年長工人。我們因此承諾為這些群體制定和增強有針對性的勞動力激活戰略，包括結合給予失業者收入補貼，采取求職幫助、增加工作經驗、公共就業項目、雇傭補貼、有條件的轉移和培訓以及減少就業障礙等符合各國國情的提高就業能力的措施。這些措施應和努力提供獲得正式就業的更好機會相聯系。我們呼吁勞工就業部長和財政部長們，相互交流最佳實踐，共同努力來兌現上述承諾，國際勞工組織、經濟合作與發展組織和世界銀行在為構建更具包容性的勞動力市場確定好的做法以及有效措施等方面給予支持。

32、我們重視報告履行承諾的進展情況，并分享各國推行有效政策措施的經驗。我們認為，二十國集團就業工作組創建的數據庫是一個重要工具，既可分享解決勞動力市場與就業挑戰的最佳做法與方案，也是經濟分析和決策的重要信息來源。這對青年就業和技能發展特別重要。我們承諾做實并推廣這一做法，包括擴大數據庫的規模，以在必要時創建各國自有的、反映國別特色的監控方法，并在制定各國自有的、反映國別特色的的政策時使用該數據庫。

33、我們贊賞B20和L20所作的貢獻，承認社會對話作為實現二十國集團關于促進增長、就業與社會凝聚力等目標的一種手段，發揮了極其重要的作用。

34、我們感謝二十國集團就業工作組所作的工作，延長其一年授權。我們要求二十國就業工作組繼續探索經濟、勞工和就業政策相關事宜，重點關注解決結構性失業，特別是年輕人失業和長期失業問題的戰略，以及國家社會保障體系問題。這將建立在我們勞工就業部長的建議基礎上，包括分享最佳做法和評估在高質量學徒制的關鍵要素上取得的進展。我們要求就業工作組與國際勞工組織、經濟合作與發展組織、世界銀行共同開展工作，協調各國交流根據各自國情制定的國別計劃和行動相關報告應當包括二十國集團參加此項工作的成員為解決各自就業挑戰所分別采取的政策和計劃。另外，鑒于全球范圍內由于不安全工作環境造成人員傷亡和財產損失的事件一再發生，我們指示就業工作組同國際勞工組織合作并與各國協商，如何在加強工作場所安全性方面做出貢獻。我們鼓勵就業工作組和框架工作組、發展工作組在二十國集團框架內的就業問題有關活動上進一步合作和協調。

投融資

35、我們認識到，長期投資對于促進經濟可持續增長和就業創造具有關鍵作用，結合各國實際情況、創造條件促進長期投資的融資具有重要意義，包括促進對基礎設施和中小企業投資的融資。特別是，我們認識到，投資環境在吸引長期融資上具有極高的重要性，將全面識別并解決阻礙動員私人資金的因素，改善投資條件并提高公共投資的效率。

36、為通過增加高質量的投資促進經濟和創造就業，我們承諾在布里斯班峰會前制定并開始落實一系列集體和國別措施，改善我們的國內投資環境，特別是對基礎設施和中小企業的投資環境，使其更有利于長期投融資和推動更多項目得到落實。相關措施將列入我們各自的增長戰略。

37、我們支持二十國集團投融資研究小組制定的工作計劃，呼吁我們的財政部長和央行行長在相關國際機構的支持下、在與二十國集團其他工作組合作的基礎上，加大對與長期投融資可得性相關的挑戰的分析，以推動制定基礎扎實、例證清晰的政策計劃。我們期待我們的財長和央行行長在相關國際機構報告的基礎上，在我們下一次峰會上提出相關建議。

38、我們特別同意各國政府需要采取能夠鼓勵機構投資者在長期投融資中發揮作用的政策。我們支持《二十國集團/經合組織關于機構投資者長期投融資的高級原則》，要求我們的財政部長和央行行長與經合組織及其他感興趣的參與方一道在下一次峰會前制定落實高級原則的方法。我們期待金融穩定理事會持續監測金融監管改革對長期投融資供給的影響。

39、我們要求財政部長們在下次峰會前制定措施推動國內資本市場發展，促進全球儲蓄更好地轉化為有效投資、特別是基礎設施投資，并完善中小企業獲得資金的渠道。我們要求財政部長和央行行長探索途徑更好地動員私人部門資金和資本市場。我們還期待，在當前有關多邊開發銀行的工作的基礎上，制定新的方式優化對多邊開發銀行現有資源的使用，包括吸引私人部門資金和增強多邊開發銀行的放貸能力。我們注意到世界銀行集團和區域開發銀行各自為動員和撬動基礎設施投資融資、尤其是新興市場和發展中經濟體的基礎設施投資融資上所做的工作。

40、我們認識到，在投資項目、特別是基礎設施投資項目的確定輕重緩急、規劃以及資金來源上，以及在更好地使用項目籌備資金上，完善相關程序、提高透明度很重要。我們還將特別注意通過不同方式完善公私合作安排的設計和條件，提高公私合作安排的效益。

加強多邊貿易

41、自由貿易和投資，以及建立開放、基于規則、透明和非歧視的以世貿組織為基礎的貿易體制，對于恢復全球增長具有決定性作用。我們強調貿易在全球和國家層面對經濟增長、可持續發展和創造就業所起的關鍵作用。

42、我們重申多邊貿易體制成功運行及確保有效實施規則的重要意義。2013年12月在巴厘島舉行的第九次部長級會議如能就貿易便利化、部分農業議題和發展取得成功結果，將成為多邊貿易自由化和多哈回合談判取得新進展的基石，并為后巴厘多哈回合談判的成功注入新的信心。

43、我們呼吁所有世貿組織成員顯示必要的靈活性以彌合現有差距，并在第九次部長級會議上達成積極和平衡的成果。我們已經準備在談判中作出重要貢獻以實現上述結果，在第九次部長級會議上實現早期收獲并展示世貿組織談判職能的信譽。

44、我們認識到貿易保護主義導致的經濟下行和貿易受損的風險，將不采取新貿易保護主義措施的承諾延長至2016年年底。我們致力于在取消全球貿易和投資壁壘方面取得更多進展，重申收回新的保護主義措施的承諾。我們強調通過世貿組織進一步抑制貿易保護主義的重要性，為此，我們將為第九次部長級會議取得成功而努力，使其成為成功結束多哈回合談判的重要一步，成為制定路線圖以實現上述目標的推動力。

45、我們重視世貿組織、經合組織和聯合國貿發會議對貿易和投資限制/開放措施進行的監督，呼吁上述機構根據各自授權繼續加強監督，以更好地抵制保護主義，推動全球貿易和投資自由化。我們歡迎世貿組織在網站上公開上述措施，以便政府、私人機構和民間社會進行研究。

46、透明度是多邊貿易體制的基石。我們承諾及時遵守世貿組織通報要求，并通過世貿組織現有規則提高透明度。

47、我們理解區域貿易協定的重要性以及其對貿易和投資自由化的貢獻，承諾將保證區域貿易協定對多邊貿易體制起到支持作用。提高區域貿易協定透明度，并加強對該問題及其對多邊規則未來發展影響的理解，有利于二十國集團所有成員獲得系統性收益。我們承諾在世貿組織區域貿易協定問題上繼續開展工作，并分享提高區域貿易協定透明度的做法。

48、我們支持貿易透明度倡議，該倡議是非洲開發銀行、國際貿易中心、貿發會議和世界銀行合作的產物，為公開使用貿易政策數據和分析系統、識別新的貿易機會并促進貿易流動提供了條件。我們同樣歡迎世貿組織建立的貿易信息一體化網站。

49、我們認識到對全球價值鏈的迅速擴展，以及參與全球價值鏈對增長、產業結構、發展和就業的影響進行更好理解的重要性。鑒此，我們歡迎經合組織、世貿組織和貿發會議在全球價值鏈問題上所做的工作，邀請上述組織了解政府觀點并繼續研究全球價值鏈的影響，特別是全球價值鏈對貿易、經濟增長、發展、創造就業的影響和價值增值的分布情況。對參與全球價值鏈過程中遇到的機遇和挑戰進行識別并完善貿易增值統計辦法，可以幫助有關國家制定合適的政策并從全球價值鏈中獲益。我們呼吁經合組織與世貿組織、貿發會議合作，在2014年上半年發表報告。

解決稅基侵蝕和利潤轉移，打擊避稅，增強稅收透明度和自動情報交換

50、在財政整頓和社會問題的嚴峻環境下，保證所有納稅人支付應付稅款在多數國家是首要問題。避稅和惡意稅收籌劃需要得到解決。數字經濟的發展也給國際稅收增加了挑戰。我們認可經合組織為解決稅基侵蝕和利潤轉移問題發起的《行動計劃》。我們歡迎建立二十國集團/經合組織稅基侵蝕和利潤轉移項目，鼓勵所有相關國家參與其中。應當在經濟活動發生地和價值創造地對利潤進行征稅。為最小化稅基侵蝕和利潤轉移問題，我們呼吁各成員檢查國內稅法如何造成稅基侵蝕和利潤轉移，保證國際和國內稅收法規不允許或不鼓勵跨國公司人為向低稅率轄區轉移利潤。我們認為對轉移收入有效征稅是重要挑戰之一。我們希望定期報告《行動計劃》中關于15項問題解決建議的落實進展，并承諾在尊重各國主權前提下，采取必要的單個或集體行動。

51、我們認可最近在稅收透明度領域取得的成績。我們完全認同經合組織建立多邊、雙邊自動情報交換全球模式的建議。我們呼吁所有轄區盡早參加，承諾將自動情報交換作為新的全球標準，該標準必須保證秘密性和信息的正確使用，我們全力支持經合組織與二十國集團國家一道，致力于2014年2月前提出一個新的全球標準，在2014年年中最終確定有效情報交換模型。同時，我們希望二十國集團成員在2015年底開始稅收情報交換。我們呼吁所有國家參加《多邊稅收征管互助公約》。我們希望在全球范圍內制定實用、可完全實施的新標準。我們鼓勵全球稅收論壇完成各國實施情報交換評級，保證連續監控標準的實施。我們敦促各稅收征管轄區重視全球稅收論壇的建議，特別是未進入第二階段的14個稅收征管轄區。我們歡迎全球稅收論壇吸收金融行動特別工作組關于所有權的工作。我們同時要求全球稅收論壇建議機制監督、評估自動情報交換最新全球標準。

52、發展中國家應當可以受益于更加透明的國際稅收系統，增強發展中國家征稅能力，因為動員國內資源對發展融資至關重要。我們認可的各國從更大程度稅收情報交換的重要性。我們致力于使包括最不發達國家在內的所有國家都能從情報自動交換受益，同時將尋求提高其征收能力的途徑。我們呼吁發展工作組和財金渠道同經合組織、全球稅收論壇及其他國際組織為發展中國家克服參與情報自動交換障礙制定路線圖，幫助它們達到《圣彼得堡發展展望》的標準。發展工作組應當在下次峰會前進行報告。我們將繼續同國際組織合作，分享經驗，提高能力，建立成功的長期伙伴關系項目。在這方面，我們歡迎經合組織跨境稅收稽查員機制。最后，我們致力于繼續支持發展中國家，包括通過國際組織確定各個國家在稅收征管方面的需求和能力建設，并鼓勵發展中國家牽頭。

國際金融架構

53、完成當前的國際貨幣基金組織治理改革對于增強國際貨幣基金組織公信力、合法性和有效性是不可或缺的。因此，急需批準2010年國際貨幣基金組織份額與治理改革方案。我們繼續支持國際貨幣基金組織執董會關于把就新份額公式達成最終一致與第十五次份額總檢查相結合的決定。我們仍然致力于與國際貨幣基金組織全體成員一道，按照我們在首爾峰會上提出、在戛納峰會和洛斯卡沃斯峰會上重申的要求，就份額公式達成一致，在2014年1月前完成第十五輪份額總檢查。我們高度重視繼續在實現這一目標上取得進展，包括在2013年10月二十國集團部長級會議和國際貨幣金融委員會之前取得進展。我們重申之前承諾，以公式為基礎的份額分配應更好地反映國際貨幣基金組織成員在全球經濟中的相對權重。考慮到富有活力的新興經濟體和發展中國家國內生產總值增長強勁，這一權重已發生明顯變化。我們重申，作為此次份額總檢查的一部分，需保護國際貨幣基金組織最為貧窮的成員國的話語權和代表性。

54、我們認識到有效的全球金融安全網的重要性，在洛斯卡沃斯峰會上對較多國家承諾向國際貨幣基金組織增加臨時可用資金4610億美元表示歡迎。今天，我們高興地宣布，大多數承諾的資金均已通過雙邊借款或票據購買協議提供給國際貨幣基金組織。這一廣泛的合作顯示國際社會決心加強國際貨幣基金組織在危機預防和危機處置中的作用，并為維護全球金融穩定做出貢獻。

55、我們還重申，區域金融安排可以在已有的全球金融安全網中發揮重要作用。我們重申了戛納峰會通過的關于國際貨幣基金組織與區域金融安排合作的一般原則，這些原則強調應加強合作，同時維護各機構的職能和獨立。我們認識到國際貨幣基金組織和二十國集團近期在這一領域所做的工作，期待國際貨幣基金組織與區域金融安排之間通過切實的溝通渠道持續開展靈活、自愿的對話。我們注意到，區域金融安排之間開展對話對于培育非正式的、靈活自愿的觀點和經驗交流具有重要意義。在此背景下，我們要求我們的財政部長和央行行長關注國際貨幣基金組織與區域金融安排之間的合作以及區域金融安排之間的對話的情況和進展。

56、加強已有的公共債務管理方法是提高公共財政的風險抵御能力的重要手段。我們歡迎當前國際貨幣基金組織和世界銀行根據近期情況在審議和更新《公共債務管理指南》上所做的工作。我們要求財政部長們在10月會議上考慮在更新指南上取得進展，審議經合組織關于公共債務的舉債、管理和償還的主要做法，包括國家擔保的最新情況的中期報告。

57、最近幾年發生的事情顯示債務可持續對所有各方都很重要，我們因此支持國際貨幣基金組織和世界銀行繼續關注這一問題。我們還支持落實《國際貨幣基金組織—世界銀行低收入國家債務可持續框架》，并將考慮這一框架，以改善我們的做法，通過適當渠道推動可持續融資和可持續增長和發展。我們同意，在這些問題、包括為可持續融資制定指南上，需要與低收入國家開展具有包容性的討論。我們要求國際貨幣基金組織和世界銀行繼續應邀幫助低收入國家制定審慎的中期債務管理戰略，增強其債務管理能力。

58、我們注意到國際貨幣基金組織和國際清算銀行當前在通過價格型和數量型兩種衡量方式制定指標反映全球流動性狀況的工作。我們呼吁國際貨幣基金組織開展進一步研究，就如何將全球流動性指標更廣泛地納入國際貨幣基金組織監督工作中提出建議。

59、我們重申，發展良好的本幣債券市場在增強一國經濟和金融體系的風險抵御能力上發揮著重要作用。我們歡迎國際貨幣基金組織、世界銀行集團、歐洲復興開發銀行、經合組織及其他國際機構通過包括建立本幣債券市場診斷框架在內的措施落實《二十國集團關于發展本幣債券市場的行動計劃》。我們鼓勵國際機構、其他技術援助方和各國當局考慮使用診斷框架識別并制定改革和能力建設的先后順序、支持本幣債券市場的發展。

60、我們將履行承諾，推動世界銀行國際發展協會第十七次增資以及非洲開發基金第十三次增資成功完成。

金融監管

迄今為止的進展及未來道路

61、在過去五年中，我們以國際一致的方式落實金融體系改革措施，取得了明顯進展。所有主要轄區都已經部分或完全地：

執行了新的全球性資本標準（巴塞爾協議III）；

建立了必要的框架，實現衍生品在交易所或電子平臺進行交易、集中清算和報告；

識別了全球系統重要性銀行和保險機構，同意對其實施更高的審慎標準以降低其帶來的風險；

落實了相關政策工具和程序，在不導致納稅人損失的前提下有序處置大型復雜金融機構；以及

應對影子銀行體系對金融穩定帶來的潛在系統性風險并取得了進展。

各國為落實上述改革措施做出了前所未有的國際協調和承諾。但我們還有更多工作有待完成。我們致力于維持改革動力，直至工作完成。

建設支持經濟強勁、可持續和平衡增長的金融體系

62、自我們于2008年11月在華盛頓做出相關承諾以來，我們已經就范圍廣泛的政策改革達成一致并正在落實，以解決導致危機的主要問題，并確保所有的金融機構、金融市場和參與者都以國際一致和非歧視的方式，根據其實際情況受到監管或監督。我們相關工作已經取得明顯進展，但尚未完成。我們正在增強金融機構應對風險的能力，在結束“大而不能倒”問題上取得明顯進展，提高透明度和市場誠信，消除監管空白，應對影子銀行帶來的風險。我們正在通過提高衍生品市場安全性、增強市場基礎設施和改革信用評級機構來提高金融市場不間斷運行的能力。

63、我們致力于充分實現一個開放、融合和具備風險抵御能力的全球金融體系帶來的利益。為此，我們將繼續在每一個轄區采取必要措施，以相互一致和非歧視性的方式，完全落實此前已同意的改革措施。我們將加強合作和信息共享。

64、我們正在推動金融監管改革，降低道德風險和系統性風險，培育一個支持經濟強勁、可持續和平衡增長的穩定的金融體系。因此，我們歡迎今年金融穩定理事會（FSB）成為法律實體，獲得了更大的資金自由度并增強了協調落實金融監管政策的能力。我們還歡迎金融穩定理事會為峰會準備的金融監管改革總體進展陳述報告，以及迄今取得的明顯進展。我們支持金融穩定理事會審議其代表性的結構，要求金融穩定理事會在我們下一次峰會上匯報審議的情況。

65、我們贊賞金融穩定理事會與標準制定機構、國際貨幣基金組織和世界銀行集團一道在監測金融監管改革對新興市場和發展中經濟體的影響上的進展，監測的目的是在不一味堅持落實已經同意的金融監管改革承諾的情況下，應對監管改革帶來的預料之外的重大后果。我們要求國際貨幣基金組織、世界銀行集團和標準制定機構加強在這一領域的監測、分析和協助。最后，我們鼓勵金融穩定理事會繼續監測、分析并報告監管改革措施對新興市場和發展中經濟體的影響，作為其監測改革落實情況的總體框架的一部分。

66、我們決心以避免造成全球金融體系分割的方式，徹底落實金融改革。我們一直留意全球金融市場分割的風險。我們將繼續在所有金融監管問題上相互合作，期待我們的財政部長、央行行長以及金融穩定理事會在我們下次峰會前取得進一步進展。我們還將繼續監測和評估金融監管改革對金融體系穩定的穩健程度、經濟增長以及長期投融資供給的影響。

建立具備風險抵御能力的金融機構并解決“大而不能倒”問題

67、我們重申，將按照各國均同意的時間表落實巴塞爾協議III，并歡迎洛斯卡沃斯峰會以來在這一方面取得的進展。巴塞爾協議III的標準必須以相互一致的方式得到落實。我們因此歡迎巴塞爾銀行業監管委員會（BCBS）在評估各轄區相關規定與巴塞爾協議III要求的一致性上所做的工作，歡迎各轄區有關巴塞爾協議III落實情況的最新進展報告。我們還歡迎巴塞爾銀行業監管委員會近期有關風險加權資產的監管一致性的報告。我們期待巴塞爾銀行業監管委員會完善監管性資本比率的可比性。我們期待巴塞爾銀行業監管委員會完成針對巴塞爾協議III框架下已同意的剩余組成部分的建議，即就國際協調一致的杠桿率和凈穩定融資比率提出建議，并與各方同意的窗口期和程序相一致。

68、我們歡迎金融穩定理事會有關解決“太大而不能倒”問題的進展和下一步計劃的報告。我們繼續承諾將采取任何必要的改革措施，確保可能引發系統性問題的所有金融部門完全落實金融穩定理事會的《有效處置機制的關鍵要素》。我們將采取必要措施消除影響跨境處置的障礙。我們重申將保證監管機構擁有有力的監管職能、充足的資源和獨立性以采取行動。我們呼吁金融穩定理事會在與標準制定機構協商的基礎上，評估全球系統重要性金融機構在倒閉時吸收損失的能力，并在2014年底前制定相關建議。我們認識到，結構性的銀行業改革可以促進處置，呼吁金融穩定理事會在與國際貨幣基金組織和經合組織合作的基礎上，結合各國實際情況評估跨境一致性情況和對全球金融穩定的影響，在我們下一次峰會上匯報。

69、我們歡迎公布全球系統重要性保險機構的初步名單，名單中的機構將開始執行有關制定處置計劃和加強集團監管的規定。我們期待對其進行年度更新，并期待國際保險監督官協會在2014年二十國集團峰會前制定完成簡單的、適用于整個集團的資本要求，這將為提高對全球系統重要性保險機構的損失吸收要求打下基礎。此外，我們期待制定進一步的工作計劃，準備為國際活躍的保險集團制定全面的、適用于整個集團的監管框架，包括定量資本標準。

70、我們要求金融穩定理事會在與國際證監會組織和其他標準制定機構協商的基礎上，在2013年底前制定識別全球系統重要性非銀行非保險金融機構的方法，公開征詢意見。我們呼吁國際支付結算體系委員會和國際證監會組織繼續推進有關系統重要性試產基礎設施的相關工作。

推動建設透明、持續運行的金融市場

71、我們歡迎金融穩定理事會有關場外衍生品改革進展的報告，包括成員為落實已同意的場外衍生品改革所確認采取的措施和承諾的時間表。我們還歡迎主要監管機構近期就與場外衍生品改革相關的跨境問題達成的一系列理解，這是具有建設性的重要一步，將推動解決全球范圍內余下的政策沖突、不一致、空缺和重疊，我們期待在相關制度到位、可進行評估后，快速落實上述理解。我們同意，根據監管和執行制度質量的好壞，在結果相似的情況下，通過非歧視的方式，各轄區和監管機構應該能夠相互認可對方的的監管，適當尊重母國的監管制度。我們呼吁監管機構在與金融穩定理事會、場外衍生品監管集團合作的基礎上，報告解決其它與跨境監管制度重疊以及監管套利等問題相關的時間表。

72、我們注意到二十國集團關于金融基準和信用評級機構高級別研討會的結果。我們呼吁各國當局和標準制定機構根據金融穩定理事會的路線圖，加快在降低對信用評級機構的依賴程度上取得進展。我們鼓勵在提高信用評級機構的透明度和相互之間的競爭上采取進一步的措施，期待國際證監會組織對其信用評級機構行為準則進行審議。我們支持建立金融穩定理事會官方部門指導小組，協調有關金融基準的必要改革。我們核準國際證監會組織《有關金融基準的原則》，期待遵循相關原則，對國際上在銀行業和金融市場使用的金融基準進行必要的改革。

73、我們歡迎金融穩定理事會關于落實穩健的薪酬做法的原則和標準的進展報告。我們重申，將保證這些原則和標準以相互一致的方式得到落實，要求金融穩定理事會繼續就此進行監測。

74、我們強調，繼續推動會計準則趨同以增強金融體系風險抵御能力具有重要意義。我們敦促國際會計準則理事會和美國財務會計準則理事會在2013年底前完成剩下的主要工作，建立一套統一的高質量會計準則。我們鼓勵公共部門和私人部門采取更多措施加強金融機構的風險披露，包括加強披露工作組當前所做的工作。

75、我們再次呼吁，在金融監管國際合作和信息交換上取得進一步進展，鼓勵遵守相關標準。

應對影子銀行帶來的風險

76、我們歡迎在為影子銀行體系制定監管政策建議上取得的進展，這是在認可非銀行金融中介可以提供銀行以外的渠道投放信貸支持經濟的同時，在降低影子銀行市場潛在的系統性風險上邁出的重要一步。我們將結合各國具體情況努力按時落實相關建議。我們歡迎金融穩定理事會相關報告并就簡要的路線圖達成一致，針對不同的影子銀行實體和活動，就如何盡快提高監督或監管的力度提出明確的時間表和相關措施。

解決洗錢和恐怖融資問題

77、我們重申，支持反洗錢特別行動工作組打擊洗錢和恐怖融資，并為打擊其他罪行做出貢獻，包括打擊稅務相關的罪行、腐敗、恐怖主義及毒品走私。特別是，我們支持在認可相關國家在落實反洗錢特別行動工作組相關標準上的積極進展的同時，識別并監測存在戰略性反洗錢/反恐融資缺陷的高風險轄區。我們鼓勵所有國家解決法人及法律安排不透明帶來的風險，承諾采取措施保證我們達到了反洗錢特別行動工作組有關識別企業潛在所有者，以及識別信托等亦涉及稅務因素的其他法律安排的潛在所有者的相關標準。我們將通過集中登記等方式，同時確保受托人知悉有關信托的受益所有者的信息，確保執法機構、稅收機構和金融情報機構等其他有關機構可獲得這一信息，以此來保證執法機構、稅收機構和金融情報機構等其他有關機構能夠及時獲得相關信息。我們要求我們的財政部長在我們下一次峰會上就二十國集團以身作則采取措施遵守反洗錢特別行動工作組有關企業和信托等其他法律安排的受益所有者的標準向我們匯報最新情況。

金融包容、金融教育和消費者保護

78、我們歡迎金融包容全球合作伙伴在推動金融包容和在融合消費者教育與保護上取得的進展，特別是建立了金融包容全球合作伙伴有關金融消費者保護和金融教育的小組。我們支持把二十國集團基本指標擴大為更完整的二十國集團金融包容指標，進一步推動制定和監測金融包容目標。我們感謝相關落實機構的支持，包括金融包容聯盟、助貧咨詢小組、國際金融公司、經合組織和世界銀行。我們支持報告中提出的建議，將其作為本宣言的附件，并承諾在澳大利亞任主席國期間推動相關工作。我們歡迎金融包容聯盟的成員有關將金融包容聯盟建設成為獨立國際機構的討論。

79、我們認識到中小企業在促進經濟增長、創造就業和減貧上發揮著關鍵作用，歡迎各國在解決中小企業融資的具體挑戰上取得進展，如落實中小企業融資挑戰和中小企業融資計劃，支持與金融包容聯盟的中小企業融資工作組合作通過中小企業融資契約開展相互學習。全球中小企業融資缺口依然較大，我們呼吁各國際和國內金融機構進一步完善金融市場基礎設施、支持開發創新性工具，解決中小企業融資面臨的挑戰和約束。

80、我們歡迎經合組織/金融教育國際網絡和世界銀行開發的用于衡量金融知識水平和評估金融教育項目的實用工具，支持各國在使用國際學生評估項目等工具衡量青年金融知識水平的同時廣泛使用這些工具，并期待經合組織/金融教育國際網絡在我們下一次峰會前開發出針對成年人和青年的金融知識核心能力國際框架。我們歡迎經合組織/金融教育國際網絡和世界銀行完成的有關女性和青年在金融包容和金融教育上面臨的障礙的進展報告，支持經合組織/金融教育國際網絡滿足婦女和女童對金融教育的需求的政策指導。我們支持進展報告中有關婦女和金融的建議，包括金融包容全球合作伙伴、經合組織與世界銀行總結促進婦女金融包容前景較好、較為成功的計劃，以及建議建立相關機制支持照搬和擴大這些計劃。我們歡迎二十國集團俄羅斯主席和經合組織公布國家金融教育戰略，期待經合組織/金融教育國際網絡在下一次峰會前完成《落實金融教育國家戰略的政策手冊》。我們支持二十國集團/經合組織金融消費者保護工作組在制定第一批有效方法、推動落實《二十國集團金融消費者保護高級原則》上所做的工作，期待工作組在2014年就其他原則進行匯報。我們注意到國際金融消費者保護網絡的實體化進程，期待這一進程完成。

促進人人享有的發展

81、支持強勁、可持續、普惠和有韌性的增長，縮小發展差距，在我們促進就業和增長的整體目標中一直處于關鍵地位。因此，我們歡迎二十國集團今年取得的進展，特別是在以下幾個方面：

糧食安全：支持世界銀行安全營養知識平臺，通過“通過社會安全網和風險管理實現糧食安全研討會”交流最佳實踐，在發掘全球研究重點和目標的同時，舉辦第二屆二十國集團首席糧食科學家會議，并在2014年支持注重實效的農業研究。

基礎設施：完成非洲基礎設施項目準備機制評估；世界銀行和亞洲開發銀行設計大中城市大規模交通基礎設施工具箱；世界銀行、泛美開發銀行和亞洲開發銀行編寫公私合作伙伴關系資料書；以及推進落實基礎設施高級別小組建議。

普惠金融：通過金融包容性全球伙伴關系加強與二十國集團財金渠道協調，以加強金融包容性，繼續推動將全球平均僑匯匯款成本降低至5%，包括探索面向結果的創新機制；加強對貧困人口的金融教育和消費者保護，促進中小企業融資，以促進增長、就業和減貧；與國際金融公司共同建立女性金融服務中心。

人力資源開發：啟動就業技能全球公私知識分享平臺，制定低收入國家就業技能國家行動計劃，以及技能標準數據庫。

包容性綠色增長：在可持續發展框架下，進一步開發、宣傳和實施非約束性、自愿的綠色增長政策選擇工具，包括與發展中國家建立研討會，發起包容性綠色增長投資對話平臺，以促進可持續發展和減貧。

國內資源動員：繼續通過雙多邊項目加強發展中國家，特別是低收入國家稅收管理，例如經濟合作與發展組織和二十國集團成員開展的稅基侵蝕和利潤轉移、情報自動交換、全球稅收透明度和情報交換論壇、跨境稅收稽查員項目以及拓展世界銀行和國際貨幣基金組織關于提高發展中國家動員國內資源能力的工作。

82、我們認識到糧食安全和營養在我們的議程中處于最優先的地位。我們意識到提高農業生產力、投資和貿易的重要性，以增強全球糧食系統，促進經濟增長和就業。我們鼓勵農業領域為進一步減少饑餓和營養不良所有正在進行的努力，通過加強二十國集團內協調，進一步明確和落實推動可持續生產和提高生產力的有效行動，通過營養保障政策及健全社會保障體系增加脆弱人群的糧食安全，并以低收入國家為重點。我們支持在不扭曲世界貿易前提下，在世界貿易組織框架下討論合理的糧食安全問題，包括保護脆弱人群的、有針對性的政策。我們認識到需要更密切關注農業市場,農業市場信息系統正在提高市場信息透明度，但仍需進一步落實。我們重申落實所有二十國集團承諾和現有倡議的決心，包括2011年通過的糧食價格波動性和農業行動計劃。

83、我們歡迎二十國集團圣彼得堡峰會發展承諾問責報告。報告體現了通過2010年發展跨年度行動計劃以來取得的進展。該報告表明我們的許多發展承諾已經落實，總結了有關經驗，強調了已取得的成功。問責評估報告強調繼續進行監督、明確需推進的領域、尋找機會加強和改進二十國集團發展議程的重要性。

84、本著這種精神，我們批準《圣彼得堡發展展望》。這個文件闡明了我們的核心優先領域、新倡議和落實中的承諾。在2010年共享增長的首爾發展共識基礎上，《展望》規劃了我們未來工作的框架。我們要求發展工作組聚焦在核心領域的切實行動，包括糧食安全、普惠金融和僑匯、基礎設施、人力資源開發、國內資源動員，以期在布里斯班峰會取得具體成果。我們承諾改進以下工作以取得更有效成果：

聚焦極度需要采取行動和改革的關鍵領域，以保證發展中國家的包容型和可持續增長；

加強二十國集團不同工作渠道間的政策協調，以增強對發展中國家的影響；

落實面向未來的問責進程，以加強監督、協調和提高透明度；

繼續擴大與利益相關者的交往和伙伴關系，包括非二十國集團成員國（特別是低收入國家）、國際組織、私人部門和民間社會；

確保應對新的優先領域和情況的靈活方式。

85、我們歡迎2000年以來落實千年發展目標取得的實質進展，以及在激勵全球型行動實現全球和具體國家特定目標，特別是消除極度貧困和促進發展方面的成功。但是，不同國家和地區實現千年發展目標的前景大不相同。我們繼續承諾加快實現千年發展目標，特別是通過落實發展議程和重點關注強勁、可持續、普惠和有韌性的增長。

86、我們支持聯合國正在進行的2015后發展議程制定進程。我們承諾積極參與這一進程，以及關于新框架方向、關鍵原則和內容的討論，為按時完成這一進程作出有效貢獻。最終結果將通過各方都參與的政府間進程確定，但大部分準備工作仍在進行。我們歡迎高級別名人小組2015后發展議程報告的貢獻，該報告提出一些說明性目標。我們也歡迎聯合國大會開放工作組和政府間可持續發展融資專家委員會正在進行的工作。我們在千年宣言、2012年聯合國可持續發展大會（里約+20）成果文件《我們憧憬的未來》、第四屆聯合國最不發達國家大會和《伊斯坦布爾宣言》行動計劃及其他經濟、社會和環境領域的聯合國大會和峰會成果基礎上，強調包括國際發展合作在內的共同行動的重要性。

87、我們呼吁在考慮各國國情和發展水平、尊重各國政策和優先領域的前提下，就整體性的2015年后發展議程達成共識，包括簡潔、可實施、可衡量的目標，關注消除極度貧困、推動發展和平衡可持續發展的環境、經濟和社會支柱。我們承諾保證二十國集團在2015年后的活動與新的發展框架相協調。

88、為更加快速和有效應對危害人類生活和擾亂經濟活動的新疾病爆發，我們呼吁各國加強遵守世界衛生組織國際衛生條例。

89、我們確認二十國集團成員對最低收入國家提供“免關稅、免配額”市場準入方面取得的進展。

可持續能源政策和全球大宗商品市場的抗風險性

90、能源可及性是影響生活質量及全球經濟表現的重要因素，而獲取可靠的、負擔得起的能源對于發展、消除貧困和社會穩定至關重要。刺激經濟增長、創造就業和實現可持續發展需要透明、可靠、運轉良好的能源市場和充足投資。

91、為提高市場透明度和有效性，我們承諾完善“聯合機構數據倡議”石油數據庫，確保其更透明、數據更完整、獲取更容易，并且提供能力建設支持。我們期待盡早啟動天然氣數據庫。我們注意到國際能源署（IEA）、國際能源論壇（IEF）和石油輸出國組織（OPEC）在2013年5月發布的關于采取實際行動增強國際天然氣和煤炭市場透明度的報告。我們要求IEF在10月二十國集團財長和央行行長會議前提交該領域進展報告。

92、我們歡迎二十國集團能源報告，包括推動大宗商品實體和金融市場更好地運作。我們歡迎財長們在2013年7月20日公報中就石油價格報告機構采取行動的承諾，以通過提高透明度和適當監管加強其運作，并歡迎其在2014年進一步更新。我們也呼吁財長定期監督國際證監會組織關于大宗商品衍生品市場監管原則的落實情況，并鼓勵更大范圍公布和不受限制地獲取未結算頭寸數據。

93、我們歡迎致力于促進可持續發展、能效、包容性綠色增長、清潔能源技術和能源安全等方面的努力，以促進各國人民及后代享有長期繁榮和小康生活。我們將繼續與國際組織合作，分享各國關于可持續發展、清潔能源與能效以及相關技術開發和廣泛應用的經驗和案例，并在自愿基礎上，就相應的政策選項和技術開展前瞻性工作。我們注意到世界銀行發布的“邁向人人享有的可持續能源前景”報告，該報告旨在促進發展中國家獲得可靠的、負擔得起的能源。我們認識到現代生物能源可持續和負責任的生產和使用的重要性，以及“全球生物能源伙伴”在此領域的作用。

94、我們重申致力于在中期內規范并逐步取消低效、鼓勵浪費的化石燃料補貼，并向最貧困人群提供有針對性的支持。我們歡迎國別進展報告中提及的一些二十國集團成員所作努力。我們歡迎制定自愿參與同行審議的辦法，以及發起成員國主導的同行審議，并鼓勵各國廣泛參與，以增加國別政策的透明度和可信度。我們要求財長們在下屆峰會前報告第一輪同行審議的結果。鑒于向有關人群提供基本能源服務的重要性，我們要求財長們考慮與相關國際機構一道設計轉型選項政策，包括加強社會安全網，保障最脆弱人群獲取能源。

95、未來幾年，二十國集團成員和各國在能源基礎設施領域將需要大規模投資，特別是私營部門投資。評估現有挑戰并發現機遇，投資更智能、更低碳的能源基礎設施，特別是清潔和可持續電力基礎設施，這符合我們的共同利益。因此，我們鼓勵二十國集團能源可持續工作組與私營部門及多邊開發銀行密切聯系，呼吁于2014年啟動公共部門、市場參與者及國際組織對話機制，深入分析阻礙清潔和能效技術投資的原因，并探尋增加可持續、負擔得起、高效、安全的能源供應方法。

96、政策執行者間的監管對促進投資也有重要意義。鑒于監管目前并將繼續是一個國別主導的進程，而且各國監管作用各異并受區域合作影響，我們歡迎感興趣的二十國集團成員在監管協會和國際組織的支持下，開展國家電力監管部門之間的對話，并注意到在喀山召開的二十國集團能源監管者外圍對話會達成的關于有效監管和促進能源基礎設施投資的聲明。鑒于我們在促進能源基礎設施，特別是清潔、負擔得起、可持續的能源投資，以及促進多方參與方面所做的努力，我們鼓勵感興趣的監管者加強對話，并要求能源可持續性工作組關注該對話。

97、很多國家正試圖改善能源結構，例如推動可再生能源或核能。核能的確是低碳選擇，同時也是資本密集型，并需承擔核能安全及不擴散責任。所有二十國集團國家，不管是新興的還是成熟的核能生產者，都要應國際原子能機構行動計劃的呼吁，盡可能爭取采取最高的核安全標準，培養穩健的核安全文化。我們鼓勵致力于為建立一個全球核責任機制的多邊合作。

98、我們歡迎二十國集團全球海洋環境保護倡議設立以來取得的進展，以及全球海洋環境保護網站的啟動，這是全球海洋環境保護機制下各國自愿分享國別最佳實踐經驗的重要內容，特別是防止近海油氣開采、生產和海運導致的事故并應對其后果。我們鼓勵參與方充分利用該網站，根據全球海洋環境保護倡議授權，并在二十國集團與相關國際組織指導下分享信息。

99、我們認識到通過建立抗風險的能源市場，在全球能源安全議程中加強多邊合作與協調的意義，并歡迎IEA在加強與非成員接觸方面所作努力，并將監督該方面進展。

應對氣候變化

100、氣候變化將繼續對世界經濟產生重要影響，如果我們拖延行動，將付出巨大代價。我們重申致力于應對氣候變化的承諾，并歡迎聯合國氣候變化框架公約（UNFCCC）第十八次締約方大會的成果。我們致力于全面落實坎昆、德班和多哈會議的成果，將與下次會議東道國波蘭一道，推動第十九次締約方大會取得成功。

101、我們致力于支持全面落實UNFCCC已達成的成果，以及正進行的磋商。我們尤其歡迎聯合國秘書長在調動政治意愿上所作努力，待2015年在法國舉辦的第二十一次締約方大會期間成功通過議定書，或一個法律文件，或對所有締約方適用的具有法律效力的成果。我們同樣支持補充性倡議，在審查經濟適用型和技術可行性替代措施的基礎上，通過多邊渠道包括利用《蒙特利爾議定書》的專長和機制消減氫氟碳化物的生產和消費。我們將繼續把氫氟碳化物置于UNFCCC和京都議定書框架內的排放計量和報告范圍內。

102、我們支持啟動綠色氣候基金。我們歡迎二十國集團氣候變化融資研究小組根據UNFCCC的目標、條款和原則，起草的關于二十國集團成員有效調動氣候資金的報告。為了闡明氣候融資相關事宜并找到有效方式，我們要求財長在該報告基礎上繼續工作，并在一年內向我們匯報。

加強反腐敗工作

103、腐敗嚴重阻礙經濟可持續增長和減貧，并對金融穩定和經濟構成威脅。腐敗具有腐蝕性，損害公眾信任，扭曲資源配置并損害法治原則。為便于受腐敗影響的國家更好地理解限制經濟發展潛力的因素，我們撰寫了反腐敗和經濟增長文件，并鼓勵經合組織與世界銀行加強合作，繼續推進該領域的工作。

104、作為世界上最大的經濟體集團，二十國集團有潛力形成對腐敗零容忍的勢不可擋的全球文化。我們將通過提高透明度、彌合政策制定與執行的差距等方式，加倍努力實現該目標。

為此：

105、我們熱烈歡迎沙特批準《聯合國反腐敗公約》，將繼續鼓勵二十國集團所有成員批準并執行《聯合國反腐敗公約》，鼓勵與經合組織反賄賂工作組加強接觸，并視情探討遵守《經合組織反賄賂公約》的可行性。我們承諾率先垂范，在自愿基礎上利用《聯合國反腐敗公約》審議機制的參考條款，提高《聯合國反腐敗公約》審議的透明度和包容性。

106、我們重申打擊國內外賄賂和索賄的決心，并核準不具約束力的《打擊國外賄賂執行指導原則》和《打擊索賄行為指導原則》。

107、我們將繼續發展并強化促進二十國集團成員間反腐敗合作的框架。我們已經根據國內法規建立了二十國集團網絡，分享信息并加強合作，以拒絕腐敗官員和賄賂者入境。為了加強在調查、指控腐敗行為及腐敗收益返還方面的國際合作，我們核準《司法互助高級原則》。

108、我們重申保障司法獨立、分享最佳實踐和加強保護舉報人立法的承諾，確保反腐敗機構的有效性免受不當影響，確保政府官員廉潔。

109、我們對執行有效的反腐敗教育計劃并提高對該計劃的認識給予高度評價，該計劃旨在建立并強化對腐敗的零容忍文化。

110、我們對金融行動特別工作組在反腐敗領域開展的工作表示支持。通過反洗錢/反恐融資等手段打擊腐敗將一直是二十國集團與金融行動特別工作組專家們可以加深合作，以及在打擊稅收犯罪和防范避稅天堂風險方面加強合作的重要領域。

111、我們將對高風險領域的反腐敗保持特別關注，贊賞在組織體育、文化領域及其他主要國際活動反腐敗工作中作出的努力，歡迎設立體育誠信全球聯盟的倡議。我們承諾提高政府與私人部門間買賣關系誠信度，包括政府采購與國有資產私有化。我們歡迎提高采掘業透明度的倡議，包括自愿參與“采掘業透明度倡議”，并注意到已有的進展。我們邀請二十國集團反腐敗工作組繼續了解上述工作。

112、我們認識到，只有工商界和公民社會共同努力，才能形成對于腐敗的零容忍文化。我們承諾繼續并加強二十國集團反腐敗工作組與二十國集團工商峰會、社會峰會的對話，并注意到這兩個峰會提出的建議。我們尤其歡迎關于工商界加強反腐敗共同行動和促進私營部門反腐敗機制性安排的倡議。

113、我們歡迎二十國集團反腐敗工作組在執行2013-2014年行動計劃上取得的進展。我們認識到打擊腐敗需要持續性的協調努力，核可《圣彼得堡戰略框架》以指導反腐敗工作組的工作，并為行動計劃提供基礎。2014年，我們將推進落實現有承諾并考慮在二十國集團內就全球反腐敗采取進一步行動。

結論

114、我們感謝俄羅斯作為二十國集團主席國舉辦了成功的圣彼得堡峰會，我們期待澳大利亞作為主席國于2014年11月在布里斯班舉辦下屆峰會。

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