人民網北京8月25日電 （記者 常紅）第二部《二十國集團（G20）經濟熱點分析報告（2016-2017）》近日由經濟科學出版社出版，該書就2016-2017年間G20結構改革與提升全球經濟增長活力問題進行了深度分析。

報告認為，近年來新興經濟體和發展中國家群體崛起,成為世界經濟復蘇的生力軍,中國和其他新興大國成為世界經濟增長的重要引擎，國際經濟格局重新組合加速,多極化趨勢明顯增強,但發達國家占據國際產業分工體系和價值鏈的優勢地位，仍然是世界經濟發展的主導力量，發達國家和發展中國家在國際經濟體系中的地位仍然面臨諸多矛盾和沖突，全球經濟的平衡發展面臨諸多挑戰，在財政收支、國際收支、就業和收入、宏觀政策等方面存在結構性失衡。具體表現為：一是經濟增長分化明顯， 區域經濟協調性減弱。美國經濟復蘇態勢相對明朗，歐盟整體上深陷降級下滑的泥潭，發達國家經濟增長態勢及政策取向均呈現脆弱性和敏感性，內部分化的趨勢比較明顯。短期經濟刺激政策逐步退出以后，受到外部需求持續疲弱、國際資本流出的影響，新興市場經濟體普遍失去強勁增長勢頭，經濟增長速度開始滑落，加之能源價格大幅度下跌，過度依賴能源出口和產業結構較為單一的國家經濟出現困難，甚至出現經濟下降。二是經常項目失衡和政府債務負擔加重。各國的經常項目失衡比較嚴重，規模較大，持續時間長，大部分國家都是出現擴大現象，得到改善的不多。各國普遍面臨財政赤字嚴重、政府債務過高的問題，特別是多個歐洲國家相繼爆發了債務危機，主要經濟大國的債務水平已經達到危險的警戒線。三是失業率上升和收入分配差距擴大。不但發達國家失業率一直處于高位，新興市場經濟國家的失業率也處于攀升趨勢。四是國際貿易失衡和貿易保護主義并存。貿易保護的打擊對象從密集型產業擴展到了新能源網高科技產物，保護范圍從商品貿易領域擴展到服務和金融領域。貿易摩擦由主要發生在發達國家和發展中國家之間的反傾銷和反補貼，擴展到發達國家之間、新興市場國家和發展中國家之間的矛盾也在上升，各種形式的保護主義愈演愈烈，貿易摩擦遍布各類國家之間。五是政策不協調和資本無序流動。基于本國利益和經濟發展目標的考慮，各國出臺的經濟政策往往是以鄰為壑、相互沖突的，政策的不協調，進一步造成了世界經濟結構性失衡，特別表現在國際資本流動無序和流動性過剩問題日益嚴重。

報告分別以美國、墨西哥和巴西為代表分析了G20中發達國家、發展中國家以及金磚國家結構性改革的戰略舉措和主要任務。報告指出：危機發生后，G20國家紛紛從生產領域，財稅領域，金融領域，勞動力市場領域，教育與培訓領域，社會福利領域等六大領域推動全面的結構性改革。總體上看，1.相比較其他國家，美國的結構性改革覆蓋面廣，力度大，各領域改革基本同步進行，收到了較好的效果。結構性改革后美國經濟溫和復蘇，基本面逐步改善；銀行業逐步恢復健康運行，但仍存在不穩定因素；財稅領域的結構性改革措施應當適度調整。2.結構性改革后，墨西哥經濟競爭力有所提升，宏觀基本面向好；社會問題仍然突出，需要進一步完善法制加快改革；非貿易壁壘仍然較為突出，壟斷領域需要進一步擴大競爭；短期內，墨西哥仍然應當注意外部風險的防范，長期內應需要進一步推動財政教育方面的結構性改革。3.巴西在結構性改革方面開始較早，并且涉及的領域較為廣泛，并取得了一系列的成果，并且對于穩定國內經濟有著積極的作用；但是由于一些政治的原因，一些計劃和規則無法較好地落實，并且在貿易領域甚至出現了自由化程度降低的現象。

報告進一步重點分析了中國在G20國家結構性改革進程中的作為與方向。報告指出，現階段中國，在經歷了長期的高速發展歷程，中國經濟發展已經出現了較為明顯的瓶頸和制約，解決中國經濟存在的結構性問題必須通過一系列的改革來實現，而中國的結構性改革總體而言應該以經濟轉型為主線。通過結構性改革要實現的經濟轉型的目標主要包括克服國民經濟比例失調、轉變經濟發展方式，由出口拉動、投資拉動向消費、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動，向第一、第二第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質能源消耗向主要依靠科技進步、勞動力素質提高、管理創新轉變。報告提出中國的結構性改革應當以供給側改革為主導，財稅改革為基礎，金融改革為立足點，形成綜合的結構性改革方案。

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