第二部《二十國集團(G20)經濟熱點分析報告(2016-2017)》發布
G20應優化合作機制 共同促進基礎設施投資建設
人民網北京8月25日電 (記者 常紅)第二部《二十國集團(G20)經濟熱點分析報告(2016-2017)》近日由經濟科學出版社出版,該書就2016-2017年間G20基礎設施投資與經濟全方位互聯互通和良性互動問題進行了深度分析。
分析認為,面對世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化的時代潮流,任何國家都不能關起門來搞建設。只有不斷推動域內外國家,尤其是主要經濟體的G20各成員之間,通過加強互聯互通、尋求創新增長,才能產生更強的組合效應,才能有效扭轉當今世界經濟增長乏力的不利局面。這是因為加強互聯互通,能夠促進G20國家實現國內外市場的高水平對接,會極大地刺激消費需求,優化市場環境和結構布局,從而產生強大的經濟增長帶動效果。尤其在全球經濟持續低迷,單純依靠財政手段和貨幣刺激,難以有效恢復經濟較快增長的情勢下,旨在加強互聯互通的基礎設施領域的建設與投資,已逐漸成為了拉動世界經濟走出困境的重要舉措。因此,推進經濟體之間的互聯互通與基礎設施建設,將會成為G20經濟體拉動世界經濟增長的新動力。
盡管多數G20國家意識到了互聯互通的基礎設施投資建設對推進整體經濟的意義,但在合作環境、合作思路以及合作模式的限制下,基礎設施投資合作建設的進程并不理想。再加上制度、政策、標準等問題,增加了人員、商品、資金跨境流動的成本與時間,互聯互通帶動經濟的成效并沒有充分顯現。可以說,當前G20基礎設施投資建設與互聯互通中仍存在著障礙與困難,使其應有的作用沒有得以充分發揮。表現為,不良的投資環境與“利己”性合作模式,阻礙了合作的持續開展;資金短缺再加上融資平臺限制,影響合作建設進程;政治因素干擾,缺少戰略互信,難以實現良性互動;整體合作層次較低,設計缺乏規劃,難以充分發揮項目帶動效應。
針對上述問題,G20應優化合作機制、拓展融資模式、增強相互信任和完善合作規劃,共同促進基礎設施投資建設,增強國際間的互聯互通。一是優化合作機制,提升基礎設施建設效率。G20各國應順勢而為,在政府、企業、金融方面更新理念、創新思維,優化合作機制,提升基礎設施建設效率。二是拓展融資模式,推進互聯互通建設步伐。靈活運用PPP模式,加大國際合作,通過拓展融資模式,擴大互聯互通的資金規模。三是增強相互信任,實現全方位互聯互通。要以交通基礎設施為突破,以經濟走廊為依托推動G20各國經濟互聯互通;要以人文交流為紐帶,推動文化、心靈等方面的互聯互通,夯實G20各國互聯互通的社會根基。四是完善合作規劃,增進區域合作與良性互動。G20各國應該推進區位要素、增長要素以及戰略要素三者之間的有效統一,進行更大力度、更大范圍、更高層次的協調和規劃,加強互聯互通建設的頂層設計,增進區域合作與良性互動。
為此,中國應充分利用自身優勢,克服基礎設施互聯互通建設中遇到的困難,積極應對。首先,進一步增強各方的政治互信。充分挖掘中國與其他國家的文明底蘊和歷史上的友好往來,通過各種渠道,積極加強交流合作,加深彼此了解和信任,消除外界與中國的隔閡,增強互聯互通建設各方的政治互信。其次,強化企業的社會責任意識。要守法經營和誠信經商,優先考慮環境效益和社會效益,為當地民眾創造盡可能多的就業機會,增強企業社會責任感。再次,拓展基礎設施互聯互通的融資模式。中國應該結合自身實際情況,探索和拓展基礎設施建設的投融資渠道,形成多元化的融資格局。最后,積極參與互聯互通機制的構建。倡導建立全面負責國際互聯互通建設的專門機構,研究制定與互聯互通相關的制度、政策,制定符合各方利益的互聯互通規則。
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