2016年9月3日，國(guó)家主席習(xí)近平與來(lái)華出席二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)的美國(guó)總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬舉行會(huì)晤。雙方圍繞中美關(guān)系以及共同關(guān)心的重大國(guó)際地區(qū)和全球性問(wèn)題進(jìn)行了深入、坦誠(chéng)和建設(shè)性交流，達(dá)成了一系列重要共識(shí)。據(jù)外交部官員介紹，雙方在會(huì)晤中達(dá)成的主要共識(shí)和成果如下：

　　1.中美新型大國(guó)關(guān)系：雙方積極評(píng)價(jià)自2013年6月兩國(guó)元首安納伯格莊園會(huì)晤以來(lái)中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)取得的重要進(jìn)展，同意按照兩國(guó)元首達(dá)成的共識(shí)繼續(xù)共同努力構(gòu)建這一關(guān)系。雙方將保持密切高層溝通和機(jī)制性對(duì)話，不斷增進(jìn)戰(zhàn)略互信，深化在雙邊、地區(qū)、全球?qū)用娴膮f(xié)調(diào)與合作，同時(shí)以建設(shè)性方式管控分歧和敏感問(wèn)題，推動(dòng)中美關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　2.宏觀經(jīng)濟(jì)：中美雙方認(rèn)識(shí)到，中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)緊密交融，本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對(duì)方國(guó)家的繁榮高度相關(guān)。為兩國(guó)經(jīng)濟(jì)奠定強(qiáng)勁和可持續(xù)增長(zhǎng)基礎(chǔ)的政策對(duì)提高中美兩國(guó)人民的生活水平至關(guān)重要，對(duì)世界也有著積極影響。為此：

　　（1）中美雙方承諾采取包括貨幣、財(cái)政和結(jié)構(gòu)性政策在內(nèi)的所有政策工具提振信心和促進(jìn)增長(zhǎng)。貨幣政策將繼續(xù)支持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和確保價(jià)格穩(wěn)定，并與央行的授權(quán)相一致，但僅靠貨幣政策無(wú)法實(shí)現(xiàn)平衡增長(zhǎng)。應(yīng)靈活運(yùn)用財(cái)政政策以促進(jìn)增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)和提高居民需求，并支持結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施。

　　（2）中美雙方共同重申在G20達(dá)成的關(guān)于匯率的承諾，包括將避免競(jìng)爭(zhēng)性貶值和不以競(jìng)爭(zhēng)性的目的來(lái)盯住匯率。中方將繼續(xù)有序向市場(chǎng)化匯率轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化匯率雙向浮動(dòng)彈性。中方強(qiáng)調(diào)人民幣不存在持續(xù)貶值的基礎(chǔ)。雙方認(rèn)識(shí)到清晰地進(jìn)行政策溝通的重要性。

　　（3）美方歡迎中方在經(jīng)濟(jì)改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面做出的承諾和已經(jīng)取得的進(jìn)展，包括增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。中方致力于堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)推動(dòng)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本和補(bǔ)短板，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加可持續(xù)。中方將兼顧經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)增加居民消費(fèi)、提高服務(wù)業(yè)占GDP的比例、確保高質(zhì)量并由私人部門驅(qū)動(dòng)的投資以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。中方將繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)和轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)推進(jìn)金融領(lǐng)域改革，使市場(chǎng)在信貸配置過(guò)程中進(jìn)一步發(fā)揮決定性作用，進(jìn)一步放開(kāi)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化社會(huì)安全保障網(wǎng)。

　　（4）美方致力于繼續(xù)推動(dòng)以更高的國(guó)內(nèi)投資特別是基礎(chǔ)設(shè)施投資和國(guó)民儲(chǔ)蓄為特點(diǎn)的強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)。同時(shí)，美國(guó)政府繼續(xù)將擴(kuò)大受教育機(jī)會(huì)、改革移民制度以及提高勞動(dòng)參與率和生產(chǎn)率等相關(guān)政策作為工作重點(diǎn)。

　　（5）中國(guó)的財(cái)政政策在擴(kuò)大內(nèi)需和支持結(jié)構(gòu)性改革方面發(fā)揮了作用，相關(guān)措施包括降稅清費(fèi)，設(shè)立專項(xiàng)資金為下崗職工提供支持，階段性降低社保繳費(fèi)率，加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理防范風(fēng)險(xiǎn)，大力支持扶貧、生態(tài)環(huán)保等經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展等。在上述措施的基礎(chǔ)上，中方將繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策，支持結(jié)構(gòu)性改革并適度擴(kuò)大總需求。

　　（6）美方認(rèn)識(shí)到預(yù)算程序可預(yù)見(jiàn)性的重要性，以及財(cái)政預(yù)算不確定性可能對(duì)美國(guó)及全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響。美方致力于在中期內(nèi)實(shí)現(xiàn)政府財(cái)政的可持續(xù)性。

　　（7）中方認(rèn)識(shí)到，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的之一是企業(yè)去杠桿以及應(yīng)對(duì)相關(guān)的銀行業(yè)挑戰(zhàn)。在現(xiàn)有進(jìn)展的基礎(chǔ)上，中方將根據(jù)一個(gè)全面的戰(zhàn)略，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革包括國(guó)企改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)和法律機(jī)制的作用，化解企業(yè)債務(wù)問(wèn)題，包括國(guó)有企業(yè)債務(wù)。

　　（8）鑒于相關(guān)改革將對(duì)中國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的巨大影響，中方重申相關(guān)承諾，將進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)和金融政策的透明度以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)數(shù)據(jù)的可獲得性，從而使世界范圍的監(jiān)管者、政策制定者、企業(yè)和投資者更好地進(jìn)行理解。

　　3.工業(yè)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性改革：中美雙方認(rèn)識(shí)到全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢和市場(chǎng)需求低迷使得包括一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩在內(nèi)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題更加嚴(yán)重，這些問(wèn)題對(duì)貿(mào)易和工人產(chǎn)生了負(fù)面影響。中美雙方認(rèn)識(shí)到，鋼鐵和其他行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩是一個(gè)全球性問(wèn)題，需要集體應(yīng)對(duì)。雙方也認(rèn)識(shí)到，政府或政府支持的機(jī)構(gòu)提供的補(bǔ)貼和其他類型的支持可能導(dǎo)致市場(chǎng)扭曲和造成全球產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，因此需要予以關(guān)注。中美雙方承諾加強(qiáng)溝通與合作，致力于采取有效措施應(yīng)對(duì)有關(guān)挑戰(zhàn)，以加強(qiáng)市場(chǎng)功能和鼓勵(lì)調(diào)整。為此目的，中美雙方對(duì)可能建立的一個(gè)全球論壇表示歡迎。該論壇由G20成員和感興趣的經(jīng)合組織（OECD）成員積極參加，將其作為交流和分享全球產(chǎn)能動(dòng)態(tài)、政府政策與支持措施信息的合作平臺(tái)，由OECD秘書(shū)處提供協(xié)助。

　　美方歡迎中方推進(jìn)以去產(chǎn)能為目標(biāo)之一的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中美雙方認(rèn)識(shí)到，由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢和市場(chǎng)需求低迷，電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩增加，成為全球性問(wèn)題，需要集體應(yīng)對(duì)。中美雙方將共同努力，應(yīng)對(duì)全球電解鋁產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。

　　中美雙方認(rèn)識(shí)到建立和完善公正的破產(chǎn)制度和機(jī)制的重要性。中方高度重視運(yùn)用兼并重組和破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解、破產(chǎn)清算制度和機(jī)制依法解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。在解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題過(guò)程中，中方將通過(guò)繼續(xù)建立專門的破產(chǎn)審判庭、不斷完善破產(chǎn)管理人制度以及運(yùn)用信息化手段等方式推進(jìn)破產(chǎn)法的實(shí)施。中美雙方承諾最早從2016年開(kāi)始，以論壇或互訪等方式定期和不定期地就雙方各自破產(chǎn)法的實(shí)施進(jìn)行溝通和交流。

　　4.全球經(jīng)濟(jì)治理：中美雙方繼續(xù)致力于支持能夠與全球的現(xiàn)實(shí)、挑戰(zhàn)和機(jī)遇共同演進(jìn)的、包容和有彈性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系，包括推動(dòng)現(xiàn)有和新的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展全方位合作。與2015年9月份雙方達(dá)成的承諾相一致，中美雙方還共同承諾支持和進(jìn)一步完善現(xiàn)有的、新的和未來(lái)的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)在治理、環(huán)保和社會(huì)領(lǐng)域的高標(biāo)準(zhǔn)。為此：

　　（1）雙方支持以強(qiáng)勁的、以份額為基礎(chǔ)的、資源充足的國(guó)際貨幣基金組織（IMF）為核心的全球金融安全網(wǎng)。雙方支持維護(hù)IMF的現(xiàn)有貸款能力。雙方歡迎2010年IMF份額和治理改革的落實(shí)并致力于在2017年年會(huì)前完成第十五次份額總檢查。雙方重申，份額調(diào)整應(yīng)提高有活力的經(jīng)濟(jì)體的份額占比，以反映其在世界經(jīng)濟(jì)中的相對(duì)地位，因此可能的結(jié)果是新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的份額占比整體提高。

　　（2）美方支持IMF將人民幣在10月1日納入SDR貨幣籃子的決定。雙方支持對(duì)擴(kuò)大SDR的使用進(jìn)行研究及探索相關(guān)舉措，包括更廣泛地發(fā)布以SDR作為報(bào)告貨幣的財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以及發(fā)行SDR計(jì)價(jià)債券。

　　（3）中美雙方重申按照世界銀行理事會(huì)同意的路線圖和時(shí)間表就世界銀行股權(quán)審議進(jìn)行合作的重要性。美方贊賞中方在亞洲發(fā)展基金第十二輪增資中增加捐資。美方歡迎中方有意義地增加對(duì)國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)和非洲發(fā)展基金2016年捐資的意愿。

　　（4）中美雙方將在國(guó)際金融組織的協(xié)助下共同支持發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　（5）中美雙方重申巴黎俱樂(lè)部作為官方雙邊債務(wù)重組主要國(guó)際平臺(tái)的作用和討論一系列主權(quán)債務(wù)問(wèn)題，并認(rèn)為巴黎俱樂(lè)部應(yīng)適應(yīng)官方融資的發(fā)展趨勢(shì)，包括將其成員范圍擴(kuò)大到新興債權(quán)人。中方將繼續(xù)常態(tài)性參與巴黎俱樂(lè)部，發(fā)揮更具建設(shè)性的作用，包括進(jìn)一步討論潛在的成員身份問(wèn)題。

　　（6）中美雙方支持將加強(qiáng)的合同條款納入主權(quán)債券中的努力。

　　（7）我們歡迎中美雙方完成G20框架下化石燃料補(bǔ)貼同行審議報(bào)告，并贊賞已完成的和將進(jìn)行的關(guān)于有效使用化石燃料和減少導(dǎo)致氣候變化的溫室氣體排放的改革的積極作用。

　　5.創(chuàng)新政策：中美雙方認(rèn)為，創(chuàng)新是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)及共享繁榮的關(guān)鍵動(dòng)力，創(chuàng)新在制定解決國(guó)內(nèi)、國(guó)際和社會(huì)挑戰(zhàn)方案方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。雙方進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，中美開(kāi)展貿(mào)易、營(yíng)商及合力創(chuàng)新的能力，有助于促進(jìn)兩國(guó)人民的福祉并推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　作為追求上述共同目標(biāo)的伙伴，并考慮到中美合作對(duì)雙邊關(guān)系日益重要，中美雙方認(rèn)識(shí)到，制定和支持適當(dāng)法律、法規(guī)和政策框架對(duì)培育健康的創(chuàng)新生態(tài)體系非常重要。相關(guān)創(chuàng)新體系的特征應(yīng)包括對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)和研發(fā)的強(qiáng)力投資、企業(yè)的深度參與和各自政策制定和執(zhí)行的透明度。中美雙方承諾其各自的創(chuàng)新政策將與非歧視原則保持一致。中美雙方確認(rèn)發(fā)展和保護(hù)包括商業(yè)秘密在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，并承諾不推進(jìn)將轉(zhuǎn)讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)作為在各自市場(chǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)的前提條件的一般適用政策或?qū)嵺`。

　　（1）中美雙方認(rèn)識(shí)到，政府對(duì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)外企業(yè)之間公平競(jìng)爭(zhēng)有重要作用，產(chǎn)品和服務(wù)定價(jià)等領(lǐng)域的開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)對(duì)促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)揮著重要作用。

　　（2）中美雙方認(rèn)識(shí)到對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效和平衡保護(hù)將有益于促進(jìn)創(chuàng)新。雙方將繼續(xù)就相關(guān)政策進(jìn)行溝通和交流，包括保護(hù)創(chuàng)新者不受惡意訴訟。

　　（3）雙方確認(rèn)，獲取廣泛的全球產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)解決方案通常將促進(jìn)商業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　（4）鑒于相互連接的全球數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的重要性、創(chuàng)新型技術(shù)的價(jià)值以及技術(shù)用戶的安全關(guān)切，雙方承諾，與世界貿(mào)易組織（WTO）協(xié)定相一致，各自國(guó)家在商業(yè)領(lǐng)域的通用信息通信技術(shù)安全相關(guān)的措施：1.應(yīng)以非歧視方式對(duì)待技術(shù)；2.將不會(huì)不必要地限制或阻止外國(guó)信息通信技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)供應(yīng)商的商業(yè)銷售機(jī)會(huì)；3.應(yīng)僅用于小范圍，考慮國(guó)際規(guī)范，非歧視，且不對(duì)商業(yè)機(jī)構(gòu)在購(gòu)買、銷售或使用相關(guān)產(chǎn)品方面設(shè)置不必要的基于國(guó)別的條件或限制。

　　6.雙邊投資協(xié)定：中美雙方確認(rèn)雙邊投資協(xié)定談判取得重大成果。談判旨在達(dá)成一項(xiàng)高水平的協(xié)定，實(shí)現(xiàn)雙方創(chuàng)建非歧視、透明、開(kāi)放的投資體制的共同目標(biāo)。雙方于近期交換的第三次負(fù)面清單改進(jìn)出價(jià)體現(xiàn)了重大進(jìn)展，并在談判各方面取得了新的成果。中美雙方承諾將進(jìn)一步推進(jìn)談判，以達(dá)成一項(xiàng)互利共贏、高水平的協(xié)定。

　　7.中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)：雙方高度重視中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)對(duì)促進(jìn)中美雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系、擴(kuò)大雙邊互利合作和高層政策對(duì)話所發(fā)揮的重要作用，并承諾繼續(xù)在中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)框架下就兩國(guó)政府和利益相關(guān)者共同關(guān)注的問(wèn)題保持溝通與對(duì)話，努力尋求符合雙方利益的解決方案，共同致力于第二十七屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)成功舉行。

　　8.地方經(jīng)貿(mào)合作：中美雙方認(rèn)識(shí)到中美省州和城市間經(jīng)貿(mào)合作對(duì)促進(jìn)雙邊貿(mào)易和投資的重要作用，將進(jìn)一步落實(shí)兩國(guó)政府在第二十六屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)期間簽署的《中華人民共和國(guó)商務(wù)部和美利堅(jiān)合眾國(guó)商務(wù)部關(guān)于建立促進(jìn)中美地方貿(mào)易投資合作框架的諒解備忘錄》，通過(guò)中國(guó)商務(wù)部、中國(guó)駐美使領(lǐng)館和美國(guó)商務(wù)部、美國(guó)駐華使領(lǐng)館，以及其他利益相關(guān)方，加強(qiáng)雙方信息溝通和協(xié)調(diào)，以適當(dāng)?shù)姆绞剑�共同支持諒解備忘錄框架下的貿(mào)易和投資團(tuán)組互訪和相關(guān)促進(jìn)活動(dòng)。

　　9.政府和社會(huì)資本合作（PPP）：中美雙方承諾向各自的地方政府宣傳推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式的最佳實(shí)踐，并進(jìn)一步加強(qiáng)在公共服務(wù)設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域的交流與信息共享。

　　10.出口管制：美方重申，繼續(xù)促進(jìn)和便利商用高技術(shù)產(chǎn)品對(duì)華民用最終用戶和民用最終用途出口。雙方重申，繼續(xù)通過(guò)中美高技術(shù)與戰(zhàn)略貿(mào)易工作組深入并詳細(xì)討論共同關(guān)心的出口管制問(wèn)題。

　　11.多邊貿(mào)易體制：中美雙方重申WTO在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)的中心地位，并承諾在WTO事務(wù)中加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)。雙方繼續(xù)致力于優(yōu)先推動(dòng)多哈發(fā)展議程剩余議題的談判，并堅(jiān)定地共同維護(hù)和加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制。雙方還注意到，各個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中涉及的和G20工商界提出的一系列議題，也許對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)具有共同利益和重要性，因此可成為WTO討論的合理議題，但不對(duì)各自在未來(lái)談判中的可能立場(chǎng)進(jìn)行預(yù)判。

　　12.航空合作：認(rèn)識(shí)到一個(gè)高效的航空系統(tǒng)對(duì)安全運(yùn)輸人員與貨物的重要性，以及航空運(yùn)輸在整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所扮演的戰(zhàn)略角色，中美雙方承諾采取各自和聯(lián)合的步驟來(lái)應(yīng)對(duì)航空運(yùn)輸系統(tǒng)的挑戰(zhàn)。中美航空合作應(yīng)基于互惠互利和2016年6月中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話所確立的全政府方式。雙方承諾在以下領(lǐng)域加強(qiáng)交流與合作：

　　（1）雙方認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管在航空運(yùn)輸發(fā)展方面的重要性，并承諾通過(guò)民航當(dāng)局采取行動(dòng)，在上述領(lǐng)域開(kāi)拓和強(qiáng)化合作。

　　（2）在現(xiàn)有中美兩國(guó)民航合作基礎(chǔ)上，雙方承諾在美國(guó)貿(mào)發(fā)署提供的技術(shù)援助下，重點(diǎn)就包括提高民航效率、通用航空發(fā)展等雙方感興趣的議題進(jìn)行溝通并探討合作。

　　13.兩軍關(guān)系：雙方重申共同致力于落實(shí)兩國(guó)兩軍領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)，加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)話，深化務(wù)實(shí)合作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，避免意外事件，推動(dòng)中美軍事關(guān)系持續(xù)順利發(fā)展。雙方強(qiáng)調(diào)兩軍務(wù)實(shí)合作對(duì)提升兩軍互信、擴(kuò)大共同利益具有積極意義，同意在人道主義救援減災(zāi)、反海盜、搜救、軍事醫(yī)學(xué)、聯(lián)合國(guó)維和等領(lǐng)域繼續(xù)深化交流和合作。雙方將繼續(xù)辦好兩軍人道主義救援減災(zāi)聯(lián)合實(shí)兵演練和研討交流，并就建立聯(lián)合參謀部門對(duì)話機(jī)制開(kāi)展磋商。雙方同意就國(guó)際反恐問(wèn)題進(jìn)一步交換意見(jiàn)。兩軍衛(wèi)勤部門將于2017年首次在中國(guó)舉辦中美軍醫(yī)針灸專家交流，并于2018年在中國(guó)聯(lián)合舉辦亞太軍事醫(yī)學(xué)會(huì)議。中方將應(yīng)美方邀請(qǐng)派員赴美參加潛艇救援領(lǐng)域雙邊研討會(huì)。

　　雙方重申積極嚴(yán)格落實(shí)兩國(guó)國(guó)防部簽署的兩個(gè)互信機(jī)制備忘錄，即“重大軍事行動(dòng)相互通報(bào)機(jī)制”和“海空相遇安全行為準(zhǔn)則”。雙方同意在中國(guó)海軍軍艦2016年內(nèi)訪美時(shí)舉行以熟練運(yùn)用海空相遇安全行為準(zhǔn)則為主題的聯(lián)合演練和研討活動(dòng)。

　　14.網(wǎng)絡(luò)安全：雙方均認(rèn)為，中美在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域擁有共同利益和責(zé)任。雙方重申2015年9月習(xí)近平主席訪美期間兩國(guó)元首達(dá)成的共識(shí)，同意繼續(xù)加強(qiáng)兩國(guó)在這一領(lǐng)域的合作，攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。雙方高度評(píng)價(jià)2016年6月第二次中美打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話的成果，決定于12月在華盛頓舉行第三次中美打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話。雙方充分肯定2016年8月舉行的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)研討會(huì)成果，決定如期于10月舉行針對(duì)不正當(dāng)使用技術(shù)和通訊幫助暴力恐怖活動(dòng)研討會(huì)。雙方肯定中美網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則高級(jí)別專家組首次會(huì)議的價(jià)值，決定在2016年內(nèi)舉行第二次高級(jí)別專家組會(huì)議。

　　15.執(zhí)法合作：雙方積極評(píng)價(jià)兩國(guó)近年來(lái)在執(zhí)法領(lǐng)域的合作成果，同意繼續(xù)發(fā)揮好中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組（JLG）作為兩國(guó)執(zhí)法合作主渠道的作用，進(jìn)一步深化并加強(qiáng)在遣返逃犯、追繳犯罪資產(chǎn)等方面的執(zhí)法合作。雙方將就承認(rèn)與執(zhí)行沒(méi)收判決事宜舉行磋商，爭(zhēng)取達(dá)成適當(dāng)安排。雙方同意于2016年秋天在中國(guó)舉行中美JLG第十四次全體會(huì)議。中國(guó)公安部與美國(guó)國(guó)土安全部將于2016年12月在華盛頓舉行部級(jí)會(huì)晤。雙方?jīng)Q定深化并加強(qiáng)禁毒領(lǐng)域執(zhí)法合作，同意定期交換合成毒品及其類似物列管清單，共同應(yīng)對(duì)新型毒品挑戰(zhàn)。

　　16.反腐敗與追逃追贓：雙方積極評(píng)價(jià)近年來(lái)兩國(guó)反腐敗和追逃追贓領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作取得的重要成果，決定加強(qiáng)兩國(guó)反腐敗和執(zhí)法部門間的信息交流和個(gè)案合作，深化務(wù)實(shí)合作；重申將發(fā)揮JLG反腐敗工作組的主渠道作用，積極探索提升合作效率、擴(kuò)大合作效應(yīng)的方式方法。中方贊賞美方在重點(diǎn)案件上給予的協(xié)助與配合。雙方將繼續(xù)就包機(jī)遣返逃犯和非法移民開(kāi)展合作。雙方同意進(jìn)一步加大反洗錢和返還腐敗資產(chǎn)合作，共同落實(shí)好《關(guān)于反洗錢和反恐怖融資信息交流合作諒解備忘錄》等文件，商談相互承認(rèn)和執(zhí)行沒(méi)收事宜以及資產(chǎn)分享協(xié)議。雙方同意商談制定勸返程序。

　　雙方支持G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)通過(guò)《反腐追逃追贓高級(jí)原則》并決定在中國(guó)設(shè)立追逃追贓研究中心，承諾將共同推動(dòng)落實(shí)《二十國(guó)集團(tuán)2017—2018年反腐敗行動(dòng)計(jì)劃》。雙方將進(jìn)一步加強(qiáng)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》、G20和亞太經(jīng)合組織（APEC）等多邊框架下的反腐敗合作，不為腐敗分子和腐敗資金提供“避風(fēng)港”，包括繼續(xù)落實(shí)APEC《北京反腐敗宣言》，支持APEC反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)的工作。雙方?jīng)Q定于2016年年底前舉行中美JLG反腐敗工作組第十一次會(huì)議。

　　17.反恐合作：雙方均認(rèn)為，恐怖主義對(duì)國(guó)際和地區(qū)穩(wěn)定與安全的威脅進(jìn)一步上升，中美加強(qiáng)反恐領(lǐng)域合作的必要性、緊迫性增強(qiáng)。雙方重申反對(duì)一切形式的恐怖主義，呼吁國(guó)際社會(huì)按照《聯(lián)合國(guó)憲章》和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，積極開(kāi)展反恐國(guó)際合作，有力打擊恐怖主義。雙方同意本著相互尊重、平等合作原則，加強(qiáng)在反恐情報(bào)信息交流、打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義、防范外國(guó)恐怖作戰(zhàn)分子跨境流竄、反恐怖融資、去極端化等具體領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。美方根據(jù)美13224號(hào)行政令將“東伊運(yùn)”列為恐怖組織并支持將該組織列入聯(lián)合國(guó)1267委員會(huì)綜合制裁清單，中方對(duì)此表示贊賞。雙方?jīng)Q定于2016年晚些時(shí)候在華盛頓舉行中美第三輪副外長(zhǎng)級(jí)反恐磋商及第二次中美打擊簡(jiǎn)易爆炸裝置問(wèn)題研討會(huì)。

　　18.海警合作：雙方強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)中美海警部門在人員往來(lái)、艦船互訪、情報(bào)信息交換及共同打擊海上違法犯罪等方面開(kāi)展合作的重要性，同意共同努力，以便早日簽署《中美海警海上執(zhí)法合作備忘錄》。雙方還積極評(píng)價(jià)《中美海警海上相遇安全行為準(zhǔn)則》第二輪專家磋商取得的進(jìn)展，確認(rèn)在改善艦艦相遇安全、有效履行海上執(zhí)法職責(zé)、維護(hù)海洋秩序等方面擁有共同利益和目標(biāo)，同意繼續(xù)推進(jìn)有關(guān)磋商，爭(zhēng)取盡早達(dá)成《準(zhǔn)則》。

　　19.人文交流：雙方充分肯定加強(qiáng)兩國(guó)人文交流對(duì)增進(jìn)彼此相互了解和友誼的重要作用，同意繼續(xù)推動(dòng)和落實(shí)好有關(guān)交流合作項(xiàng)目。中國(guó)國(guó)家旅游局和美國(guó)商務(wù)部將繼續(xù)共同推進(jìn)中美旅游高層對(duì)話、中美旅游年閉幕式暨5000名中國(guó)游客訪美大型交流活動(dòng)等中美旅游年各項(xiàng)活動(dòng)。雙方重申對(duì)中美共建中國(guó)園項(xiàng)目的支持，擬于2016年10月30日前在華盛頓舉行開(kāi)工建設(shè)儀式。雙方商定將于2016年9月至10月在美國(guó)加利福尼亞州和華盛頓州多個(gè)城市舉辦第三屆“跨越太平洋—中國(guó)藝術(shù)節(jié)”系列活動(dòng)。2017年3月至7月，中國(guó)國(guó)家文物局和紐約大都會(huì)藝術(shù)博物館將在紐約合作舉辦《秦漢文明展》。

　　20.地方合作：雙方積極評(píng)價(jià)近年來(lái)中美地方交流與合作取得的重要進(jìn)展，支持雙方有關(guān)部門和地方省州進(jìn)一步擴(kuò)大合作。中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)、中國(guó)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和美國(guó)國(guó)際姐妹城協(xié)會(huì)將于2016年11月18日至19日在中國(guó)江西省南昌市共同舉辦第三屆中美友城大會(huì)。屆時(shí)，中美兩國(guó)地方政府領(lǐng)導(dǎo)和各界代表將圍繞建設(shè)健康城市交流經(jīng)驗(yàn)、規(guī)劃未來(lái)。中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)和美國(guó)全國(guó)州長(zhǎng)協(xié)會(huì)將于2017年在中國(guó)四川省成都市共同舉辦第四屆中美省州長(zhǎng)論壇。中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)和美國(guó)州立法領(lǐng)袖基金會(huì)將于2017年在中國(guó)湖北省武漢市舉辦第二屆中美省州立法機(jī)關(guān)合作論壇。

　　中美確認(rèn)兩國(guó)對(duì)地方政府間合作的承諾，并宣布啟動(dòng)一項(xiàng)促進(jìn)城市治理的新項(xiàng)目。該項(xiàng)目將由中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)和美國(guó)全國(guó)城市聯(lián)盟牽頭，美國(guó)國(guó)務(wù)院、美國(guó)住房和城市發(fā)展部以及中美兩國(guó)其他相關(guān)機(jī)構(gòu)予以支持。該項(xiàng)目計(jì)劃舉行涉及環(huán)境可持續(xù)的城市規(guī)劃、發(fā)展健康社區(qū)、政府信息公開(kāi)、公共參與等相關(guān)治理議題的交流活動(dòng)和研討會(huì)。首次交流活動(dòng)計(jì)劃于2017年初在美國(guó)舉辦。

　　21.中美在亞太互動(dòng)：雙方強(qiáng)調(diào)，中美兩國(guó)都是亞太地區(qū)的重要國(guó)家，對(duì)維護(hù)本地區(qū)的和平、穩(wěn)定和繁榮擁有廣泛共同利益，負(fù)有共同責(zé)任。雙方將繼續(xù)堅(jiān)持包容合作，妥善管控分歧。雙方?jīng)Q定協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，同意加強(qiáng)在亞太經(jīng)合組織、東亞峰會(huì)和東盟地區(qū)論壇等地區(qū)多邊機(jī)制框架內(nèi)的溝通與協(xié)調(diào)，并開(kāi)展好同第三方的合作項(xiàng)目。

　　22.阿富汗問(wèn)題：雙方認(rèn)識(shí)到一個(gè)和平、穩(wěn)定、發(fā)展的阿富汗符合中美兩國(guó)的共同利益。雙方贊賞阿富汗和平重建與發(fā)展取得的積極進(jìn)展，將繼續(xù)為阿富汗提供力所能及的幫助，并通過(guò)各自渠道幫助阿富汗加強(qiáng)反恐能力建設(shè)。雙方同意在阿巴中美四方協(xié)調(diào)組等機(jī)制下，為推進(jìn)“阿人主導(dǎo)、阿人所有”的和解進(jìn)程做出切實(shí)努力。雙方將繼續(xù)舉辦聯(lián)合培訓(xùn)阿富汗人員項(xiàng)目，并同阿政府密切協(xié)商，將現(xiàn)有的聯(lián)合加強(qiáng)阿富汗政府能力建設(shè)合作拓展到防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域。雙方宣布將參加2016年10月舉行的阿富汗問(wèn)題布魯塞爾會(huì)議，并預(yù)祝會(huì)議取得成功。

　　23.敘利亞問(wèn)題：雙方重申致力于通過(guò)政治和外交途徑解決敘利亞問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)相關(guān)決議要求，支持聯(lián)合國(guó)發(fā)揮斡旋主渠道作用，支持通過(guò)“敘人主導(dǎo)、敘人所有”的政治進(jìn)程盡快恢復(fù)敘利亞和平與穩(wěn)定。

　　24.南蘇丹問(wèn)題：雙方積極評(píng)價(jià)近年來(lái)兩國(guó)在南蘇丹問(wèn)題上的良好溝通和協(xié)調(diào)，對(duì)南蘇丹當(dāng)前局勢(shì)表示關(guān)切，呼吁南蘇丹各方立即停火止暴，重新回到落實(shí)《解決南蘇丹沖突協(xié)議》正確軌道上來(lái)。雙方強(qiáng)調(diào)繼續(xù)支持東非政府間發(fā)展組織（伊加特）在南蘇丹和平進(jìn)程中發(fā)揮的主導(dǎo)作用。雙方一致認(rèn)為國(guó)際合作伙伴在南蘇丹的合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)受到尊重和保護(hù)，呼吁國(guó)際社會(huì)繼續(xù)向南蘇丹人民提供人道援助。

　　25.伊拉克問(wèn)題：中美兩國(guó)重申，維護(hù)伊拉克的穩(wěn)定符合彼此的共同利益，雙方支持伊拉克政府為推進(jìn)改革、打擊恐怖主義所作努力。中美雙方對(duì)伊人道主義狀況表示擔(dān)憂，愿向伊方提供更多援助并加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

　　26.聯(lián)合國(guó)事務(wù)：雙方重申支持聯(lián)合國(guó)作為最具普遍性的多邊國(guó)際組織在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮重要作用，同意加強(qiáng)在聯(lián)合國(guó)及相關(guān)機(jī)構(gòu)內(nèi)的溝通與協(xié)調(diào)，維護(hù)和加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)在維護(hù)和平與安全、促進(jìn)發(fā)展方面的有效性。

　　27.二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)：美方重申支持中方作為主席國(guó)主辦一屆成功的G20領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)，支持G20作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇地位。雙方同意繼續(xù)密切合作，與有關(guān)各方積極落實(shí)杭州峰會(huì)的成果，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容增長(zhǎng)。

　　28.氣候變化：習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)推動(dòng)中美在引領(lǐng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化方面建立了歷史性的伙伴關(guān)系。氣候變化合作已經(jīng)成為中美雙邊關(guān)系的一大支柱。中美兩國(guó)向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文交存各自參加《巴黎協(xié)定》的法律文書(shū)，為推動(dòng)《巴黎協(xié)定》盡早生效作出了重大貢獻(xiàn)。雙方將共同努力并與其他各方一道推動(dòng)《巴黎協(xié)定》后續(xù)談判，并在相關(guān)多邊場(chǎng)合推動(dòng)于今年取得積極成果。雙方致力于落實(shí)關(guān)于氣候變化問(wèn)題的三份元首氣候變化聯(lián)合聲明，繼續(xù)采取有力度的國(guó)內(nèi)行動(dòng)，以進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)層面向綠色、低碳和氣候適應(yīng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，并將不斷深化和拓展中美雙邊氣候變化合作。雙方另行發(fā)布了題為《中美氣候變化合作成果》的文件。

　　29.發(fā)展合作：2016年，中美在受援國(guó)提出、受援國(guó)同意、受援國(guó)主導(dǎo)的合作原則下，自2015年簽署一份旨在為幫助實(shí)現(xiàn)我們包括消除貧窮與饑餓、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展及實(shí)施2030年可持續(xù)發(fā)展議程在內(nèi)的共同發(fā)展目標(biāo)提供便于溝通和合作框架的諒解備忘錄之后，加強(qiáng)了發(fā)展合作。2016年4月，中美舉行了首次中美發(fā)展合作年度會(huì)議。

　　非洲疾病預(yù)防控制中心（非洲疾控中心）：中美重申一項(xiàng)與非盟及其成員國(guó)推動(dòng)非洲疾控中心和持續(xù)支持非洲疾控中心的承諾。雙方承諾相關(guān)政府部門合作伙伴在2016年底前完成一份諒解備忘錄，進(jìn)一步推動(dòng)中美合作支持非洲疾控中心取得成功。雙方也愿與非盟合作，支持非洲疾控中心的規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)，與非洲疾控中心協(xié)作規(guī)劃活動(dòng)的實(shí)施，加強(qiáng)技術(shù)能力，共同開(kāi)展公共衛(wèi)生培訓(xùn)和提高非洲公共衛(wèi)生專家能力。雙方承諾加強(qiáng)中國(guó)、非洲和美國(guó)衛(wèi)生專家在疾病預(yù)防控制領(lǐng)域的交流和合作，分享各自經(jīng)驗(yàn)。

　　全球衛(wèi)生和全球衛(wèi)生安全：中美重申他們加強(qiáng)公共衛(wèi)生和全球衛(wèi)生安全具體合作的決定。雙方?jīng)Q定向全球抗擊艾滋病、結(jié)核病和瘧疾基金繼續(xù)作出貢獻(xiàn)并加強(qiáng)支持，參加2016年9月16日召開(kāi)的第五次增資會(huì)議。雙方重申他們對(duì)推動(dòng)實(shí)施“世界衛(wèi)生組織國(guó)際衛(wèi)生條例”的支持。雙方也鼓勵(lì)自愿參與世界衛(wèi)生組織聯(lián)合外部評(píng)估。雙方重申他們?cè)凇笆澜缧l(wèi)生組織國(guó)際衛(wèi)生條例”框架下支持全球衛(wèi)生安全議程目標(biāo)的承諾。兩國(guó)愿加強(qiáng)抗菌素耐藥性和其他關(guān)切的合作。兩國(guó)決定加強(qiáng)非洲國(guó)家公共衛(wèi)生能力，包括通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)和實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)等領(lǐng)域的培訓(xùn)在塞拉利昂和利比里亞繼續(xù)開(kāi)展后埃博拉合作，應(yīng)對(duì)如黃熱病暴發(fā)等衛(wèi)生緊急狀況。

　　糧食安全和營(yíng)養(yǎng)：中美重申他們對(duì)非盟“非洲農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展計(jì)劃”的支持，以實(shí)現(xiàn)該計(jì)劃在整個(gè)非洲大陸推動(dòng)糧食安全的目標(biāo)。兩國(guó)也決定在非洲探討氣候智慧型農(nóng)業(yè)合作。雙方承諾今秋與東帝汶政府完成開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖三方合作的方案。

　　人道主義救援和災(zāi)害應(yīng)對(duì)：中美重申他們支持受厄爾尼諾和拉尼娜相關(guān)氣候?yàn)?zāi)害影響國(guó)家的承諾。雙方?jīng)Q定向包括通過(guò)世界糧食計(jì)劃署在內(nèi)的支持非洲之角干旱受災(zāi)國(guó)家的機(jī)制增加資源貢獻(xiàn)。雙方重申他們繼續(xù)通過(guò)“聯(lián)合國(guó)國(guó)際搜索和救援咨詢團(tuán)”開(kāi)展搜救能力建設(shè)合作的承諾。

　　多邊機(jī)構(gòu)：中美愿繼續(xù)他們與國(guó)際機(jī)構(gòu)的合作，以應(yīng)對(duì)關(guān)鍵性的全球發(fā)展挑戰(zhàn)。

　　清潔能源合作：雙方愿在中國(guó)商務(wù)部與美國(guó)國(guó)際發(fā)展署發(fā)展合作年度會(huì)議框架下探討在一個(gè)第三國(guó)開(kāi)展清潔能源合作的可能性。

　　30.維和合作：雙方重申加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的重要性，共同承諾就非洲第三國(guó)出兵、出警能力建設(shè)開(kāi)展協(xié)調(diào)。雙方期待繼續(xù)就這一問(wèn)題交換意見(jiàn)。中方宣布，愿結(jié)合8000人維和待命部隊(duì)建設(shè)進(jìn)展，使其中部分部隊(duì)達(dá)到60天快速部署等級(jí)。

　　31.難民問(wèn)題：兩國(guó)對(duì)全球范圍內(nèi)日益增長(zhǎng)的難民數(shù)量表示嚴(yán)重關(guān)切。中方贊賞美方舉辦難民峰會(huì)，并將為保護(hù)和幫助難民宣布新的捐助。美方歡迎中方將為支持聯(lián)合國(guó)應(yīng)對(duì)難民問(wèn)題的努力宣布新的捐助。

　　32.外空安全：雙方認(rèn)識(shí)到，空間碎片對(duì)衛(wèi)星和載人航天器可能產(chǎn)生災(zāi)難性后果，由于各國(guó)日益依賴基于外空的能力，產(chǎn)生空間碎片將對(duì)所有國(guó)家造成嚴(yán)重影響。中美作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)和外空大國(guó)，致力于通過(guò)加強(qiáng)合作，應(yīng)對(duì)共同面臨的空間碎片威脅，并促進(jìn)國(guó)際社會(huì)就此開(kāi)展合作。雙方同意在2016年5月舉行的首次外空安全對(duì)話基礎(chǔ)上，進(jìn)一步努力，以不斷擴(kuò)大共識(shí)，于2016年年底前舉行第二次中美外空安全對(duì)話。

　　33.打擊野生動(dòng)植物非法交易：雙方同意加強(qiáng)打擊野生動(dòng)植物非法交易合作，重申2015年習(xí)近平主席訪美期間和第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話關(guān)于打擊野生動(dòng)植物非法交易做出的承諾，加強(qiáng)象牙貿(mào)易管控，開(kāi)展執(zhí)法交流與合作，打擊非法野生動(dòng)植物網(wǎng)上交易，鼓勵(lì)在國(guó)際公約準(zhǔn)則下加強(qiáng)與其他國(guó)家合作，綜合施策，全面打擊野生動(dòng)植物非法交易。

　　34.海洋合作：雙方承諾與其他有關(guān)各方一道，朝著于2016年年底前出臺(tái)一項(xiàng)旨在防止在北冰洋公海海域進(jìn)行不受監(jiān)管的商業(yè)捕撈活動(dòng)的文書(shū)而努力。為進(jìn)一步推進(jìn)中美在極地與海洋事務(wù)上的合作，雙方?jīng)Q定簽署諒解備忘錄，推進(jìn)兩國(guó)在南北極開(kāi)展科技等相關(guān)領(lǐng)域的互利合作。雙方計(jì)劃于2017年在美國(guó)舉行第八輪海洋法和極地事務(wù)對(duì)話。

　　35.民用核安全合作：雙方致力于深化兩國(guó)核安全合作，共同為提高全球核安全水平和促進(jìn)核不擴(kuò)散做出貢獻(xiàn)。雙方已就核安全問(wèn)題舉行了首次年度雙邊對(duì)話，并在核安全峰會(huì)期間發(fā)表了《核安全合作聯(lián)合聲明》。雙方滿意地注意到，核安保示范中心已投入運(yùn)行、加納微型中子源反應(yīng)堆改造取得重要進(jìn)展，將努力盡快完成加納微堆改造，并繼續(xù)與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)合作，盡早啟動(dòng)尼日利亞微堆改造。雙方滿意地注意到2015年舉行的中美核責(zé)任問(wèn)題研討會(huì)，愿繼續(xù)加強(qiáng)在核責(zé)任領(lǐng)域的溝通和交流。

　　（新華社杭州9月4日電）

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