人民網(wǎng)北京9月13日電（記者 張光政）“全球治理改革的中國(guó)方案”研討會(huì)暨《二十國(guó)集團(tuán)參與全球治理指數(shù)》2016報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）發(fā)布會(huì)9月12日在北京舉行。會(huì)議由華東政法大學(xué)政治學(xué)研究院、中國(guó)外文局對(duì)外傳播研究中心和中國(guó)與全球化智庫(kù)聯(lián)合舉辦。

中國(guó)外文局局長(zhǎng)周明偉在會(huì)上致辭時(shí)表示，希望專家們?yōu)橹袊?guó)更好地參與全球治理貢獻(xiàn)智慧。隨后，與會(huì)專家圍繞中國(guó)在全球治理中的角色、全球治理改革的中國(guó)方案等話題展開(kāi)了積極研討。專家們普遍認(rèn)為，二十國(guó)集團(tuán)杭州峰會(huì)達(dá)成諸多共識(shí)、取得重要成果，特別是會(huì)議期間提出的中國(guó)主張和中國(guó)方案，贏得了國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可。

會(huì)上發(fā)布的《報(bào)告》從全球各國(guó)數(shù)據(jù)出發(fā)，著重對(duì)二十國(guó)集團(tuán)中的19個(gè)主權(quán)國(guó)家展開(kāi)分析，考察其在2015年度對(duì)全球治理的參與度和貢獻(xiàn)度�！秷�(bào)告》由“機(jī)制”、“績(jī)效”、“決策”和“責(zé)任”四個(gè)部分及各自具體指標(biāo)構(gòu)成。《報(bào)告》結(jié)合中國(guó)在二十國(guó)集團(tuán)杭州峰會(huì)上提出的改革方案，提出了一系列深化二十國(guó)集團(tuán)改革、促進(jìn)全球治理機(jī)制創(chuàng)新的方案。

《報(bào)告》顯示，二十國(guó)集團(tuán)成員國(guó)中，對(duì)全球治理的參與度和貢獻(xiàn)度最高的前四個(gè)國(guó)家是美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)和中國(guó)，它們構(gòu)成了全球治理指數(shù)得分的第一梯隊(duì)，這四國(guó)的平均得分在600-700分之間。這些國(guó)家同時(shí)也是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)。全球治理指數(shù)得分的第二梯隊(duì)包括日本、俄羅斯、德國(guó)、加拿大、意大利、印度、韓國(guó)和澳大利亞，這八國(guó)分列排名的5-12位。作為安理會(huì)常任理事國(guó)，俄羅斯之所以排第六，是因?yàn)槭芙?jīng)濟(jì)及國(guó)際關(guān)系因素影響。巴西、阿根廷、印度尼西亞、土耳其、墨西哥、沙特阿拉伯和南非位列13-19位。這七國(guó)得分在300-400之間，組成第三梯隊(duì)。

從全球得分來(lái)看，即使是排位靠后的幾個(gè)國(guó)家，其綜合評(píng)分也顯著高于世界平均值。中美等排名靠前國(guó)家得分更是高出全球平均值數(shù)倍。這些數(shù)據(jù)清晰地表明，二十國(guó)集團(tuán)及其成員國(guó)在全球治理進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

此外，《報(bào)告》還表明，以中國(guó)、印度和巴西為代表的二十國(guó)集團(tuán)內(nèi)新興大國(guó)正成為全球治理進(jìn)程的重要參與者和貢獻(xiàn)力量。新興國(guó)家在某些領(lǐng)域的表現(xiàn)極為搶眼。例如，中國(guó)以亮眼的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)占全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度”數(shù)據(jù)，在“經(jīng)濟(jì)治理績(jī)效”項(xiàng)中獲得很高分?jǐn)?shù)。受益于其龐大的聯(lián)合國(guó)維和人員派遣數(shù)量，印度則在“全球責(zé)任承擔(dān)”方面獲得較高分?jǐn)?shù)。

《報(bào)告》指出，當(dāng)前二十國(guó)集團(tuán)在全球治理進(jìn)程中發(fā)揮的作用與其重要性還不相匹配。在全球治理進(jìn)程中，二十國(guó)集團(tuán)不但是一個(gè)可以迅速承擔(dān)起推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系改革重任的成熟治理機(jī)制，而且可以成為一個(gè)理想的全球資源整合平臺(tái)。該平臺(tái)的形成將有利于構(gòu)建一個(gè)更加穩(wěn)定、開(kāi)放的全球治理體系。

鑒于此，《報(bào)告》以“全球治理改革的中國(guó)方案”為題，結(jié)合此次杭州峰會(huì)相關(guān)成果，分別以“2020年計(jì)劃”、“2030年規(guī)劃”和“2050年愿景”為切入點(diǎn)，提出了二十國(guó)集團(tuán)治理機(jī)制改革的近期、中期和遠(yuǎn)期方案。其中，近期方案以二十國(guó)集團(tuán)內(nèi)部機(jī)制化建設(shè)為重點(diǎn)，著力于確保國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的開(kāi)放，并推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。中期方案致力于建立二十國(guó)集團(tuán)與外部國(guó)際組織間的制度聯(lián)系，以此促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的包容性增長(zhǎng)。長(zhǎng)期方案著眼于將二十國(guó)集團(tuán)建設(shè)成為全球經(jīng)濟(jì)治理體系的領(lǐng)導(dǎo)性機(jī)構(gòu)，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)與持續(xù)增長(zhǎng)。

華東政法大學(xué)政治學(xué)研究院院長(zhǎng)高奇琦在致辭中指出，指標(biāo)體系在直觀展示各國(guó)排名的同時(shí)，還能對(duì)各國(guó)產(chǎn)生激勵(lì)和引導(dǎo)作用�！秷�(bào)告》不但直觀反映了二十國(guó)集團(tuán)參與全球治理的基本情況，而且能夠促進(jìn)各國(guó)完善二十國(guó)集團(tuán)協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)各國(guó)應(yīng)對(duì)全球治理面臨的重要挑戰(zhàn)。希望該報(bào)告的發(fā)布能夠?qū)Χ�十�?guó)集團(tuán)改革和全球治理做出獨(dú)特貢獻(xiàn)。

據(jù)悉，該報(bào)告所屬的“全球治理指數(shù)（SPIGG）”項(xiàng)目由華東政法大學(xué)政治學(xué)研究院于2014年啟動(dòng)。該指數(shù)系全球首次以指標(biāo)體系的方式對(duì)國(guó)家參與全球治理的狀況展開(kāi)評(píng)估。

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