人民網北京11月26日電 （常紅 楊牧 程曉霞）第四屆中國國際問題研究青年學者50人論壇今日在北京舉行。在“全球化治理的理論框架”議題中，中國社會科學院當代中國研究所副研究員任晶晶認為當前的全球治理處于工具理性的全球治理階段向價值理性的全球治理階段過渡期。中國在參與全球治理的過程中應該遵循五條基本原則。中國倡導的全球治理，實際上是以全球多邊主義的合作為基礎，以國家為主要行為體的全球治理。中國倡導的全球治理觀的本質與核心，是在面向全球化的國際規制中提供全球性公共產品。

從全球治理的深度和效果上來看，任晶晶將全球治理劃分為三個階段。第一是工具理性的全球治理階段；第二是價值理性的全球治理階段；第三是制度主義的全球治理階段。他認為，第一個階段，工具理性的全球治理階段是指國際行為體以自身利益為基礎，選擇自己是否參與和配合全球治理，并為自己在全球治理中的角色以及決定參與全球治理的深度。第二個階段，價值理性的全球治理，是指國際普遍認識到全球治理的必要性和迫切性，共同為解決全球問題和處理世界公共事務承擔責任、履行義務。第三個階段，制度主義的全球治理是指全球治理的制度化、規范化和常態化發展。各個國際行為體都有明確的全球治理的權利和義務，全球治理有完備的規章制度可循。在治理體系和治理框架中明確的分工，有具體的操作程序，有科學合理的治理績效標準來評估和考核。

從目前全球治理的廣度、力度以及參與者的主觀動機和客觀效果來看，任晶晶認為，當前的全球治理處于工具理性的全球治理階段向價值理性的全球治理階段過渡期。中國倡導的全球治理，實際上是以全球多邊主義的合作為基礎，以國家為主要行為體的全球治理。中國倡導的全球治理觀的本質與核心，是在面向全球化的國際規制中提供全球性公共產品。

任晶晶重點談到，中國參與全球治理應該遵循五條基本原則。 第一，權力和義務相統一的原則。全球治理應該為各方的利益訴求搭建一個平等和協商治理的平臺，參與全球治理的各行為體在權利和義務相統一的維度下，對全球善治貢獻自己的智慧和力量。第二，共同但有區別的原則。發展中國家和發達國家之間，在物質、科技和文化資源方面有一定的能力差距。所以，發達國家更應該率先主動地向全球治理提供更多優質的全球性公共產品。第三，民主和公正的原則。第四，規范的合法性和經驗的合法性并重的問題。只有合乎價值規范，全球治理才能獲得長久的深入發展，也只有獲得公眾的有效認同，全球治理才會具有根植于草根的廣泛和持久的生命力。第五，全球治理和國際治理相區別的原則。自愿參與是全球治理的重要主體，全球治理不能強制進行，不能無視國家主權，不能干涉一國的內政。中國所構想的中國全球治理體系，沒有任何一個國家可以主導或者掌控全球治理范疇，任何規則的制定、秩序的建立都必須有所有參與主體共同協商，而治理的成果則由所有參與者共同分享。中國作為現行國際體系的參與者、建設者和貢獻者，旨在解決全球治理的失效、失靈和治理方向的偏差，以共商、共建、共享為自身的全球治理理念，對全球治理體系和能力的現代化進行探索和實踐的方向才會有保障。

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