中央黨校國際戰略研究院副教授周紹雪發言。 王穎攝

人民網北京11月26日電（常紅 楊牧 王穎）第四屆中國國際問題研究青年學者50人論壇今日在北京舉行。在“全球治理的焦點問題”議題中，中央黨校國際戰略研究院副教授周紹雪指出，氣候變化只是全球治理邁出了第一步，離成功還有很遠的過程。

周紹雪認為，《巴黎協定》具有許多亮點。第一，《巴黎協定》堅持了共同但有區別的責任和各自能力原則體現了公平。第二，圍繞減少碳排放，采取了自下而上的國家自主貢獻的方式。讓所有的國家都能參與過來。第三，適應使小島國家的利益得到了充分的考慮。第四，資金、技術和能力建設問題是歷來氣候談判的一個難點�！栋屠鑵f定》最后終于從2020年之前發達國家每年提供1000億美元的資金，2020年之后要在這個基礎上逐年增加。將此條款明確寫進核心協議里是一個重大的進步。第五，透明度也是一個突破。此次《巴黎協定》不光減緩要有透明度，發達國家對發展中國家的支持力度，不光是資金上，包括技術上、能力建設上的支持力度，也需要有一個透明度。第六，這次實行全球盤點的制度。全球盤點每五年進行一次，目的是為了彌合我們現在的碳排放的規模和把溫度控制在2度之內之間的差距。最后是有了兩個長期的目標。一個目標就是我們要在本世紀末，那個時候的地球表面的升溫，要比工業化之前升溫在2度之內。

周紹雪也指出，《巴黎協定》仍有不完美。第一就是減排的缺口，因為《巴黎協定》說的是從2020年之后的減排安排。所以2020年之前的減排的任務沒有能夠得到充分的考慮。第二個不完美就是資金條款的安排沒有那么清楚。最后一個不完美就是法律效力還不是那么明確。

對此，周紹雪認為，氣候變化只是全球治理邁出了第一步，離它成功還有很遠，很多具體做法還有待觀察。

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