國際縱深:特朗普上臺 中美關系如何走?
美國候任總統唐納德·特朗普將于本月20日宣誓就任。屆時,中美關系將迎來新的周期。14日,盤古智庫舉辦“特朗普時期中美關系前瞻”論壇,與會中外專家針對“中美關系現狀”、“特朗普政府對華政策”以及“中美關系走勢”等議題發表了各自觀點。
【“隱藏的喜馬拉雅”】
大國之間的陰晴冷暖,一直被視為國際關系穩定的晴雨表。作為世界第一大和第二大經濟體,美國和中國的關系,自然在國際舞臺上舉足輕重。
中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤認為:“與以往相比,中美關系出現非常重要的變化,即美國成了中美關系的變量,中國成了常量。以前中國一直在變化,而如今,較大的風險來源于美國。”
盤古智庫印度研究中心顧問、中國駐孟買前總領事劉友法用“隱藏的喜馬拉雅”來形容中美兩國關系。他指出,中美的政治體系、全球戰略、外交政策都不一樣,由于這些不同,雙方經常會面臨分歧。從經濟發展階段來看,中美差距很大,處在全球生產鏈的兩個極端。“一個懸而未決的事情,便是如何夯實兩國關系的基礎。”
【中美關系的擔心與不擔心】
特朗普并非建制派,即便距離正式就任不到一個星期,其內政外交政策依然尚難預測。
在經濟領域,特朗普揚言要給中國產品增加45%的關稅,同時將中國定為匯率操縱國。對此,中國現代國際關系研究院副院長袁鵬認為,給中國產品增加關稅不一定對美國經濟有利,而如今匯率問題也并非中美之間最重要的問題,甚至有美國人擔心中國匯率貶值。
在臺灣問題上,由于臺灣地區領導人蔡英文與特朗普通電話,這個問題的敏感性再次凸顯,人們擔心特朗普在臺灣問題上可能有危險動作。袁鵬指出,蔡英文與特朗普通電話后,美國輿論也提出了批評。此次蔡英文訪問中美洲過境美國時,特朗普的團隊也有所收斂。
針對美俄如果關系好轉,會否影響中美、中俄關系的問題,袁鵬認為,美俄關系走勢難言一帆風順,特朗普要大幅度發展美俄關系,勢必會影響美歐關系,并引發美國國內精英的反對。此外,現如今中俄關系互利共贏,中國歡迎美俄關系恢復正常,也會繼續深化中俄關系、發展中美關系。
對于美國有可能在南海問題上向中國發難,袁鵬指出,在安全領域,美國的當務之急是打擊極端組織“伊斯蘭國”,而針對南海問題已形成了一定的準則,中國與菲律賓、越南的關系在逐步發展。因此,對中國而言,南海問題處于可控范圍內。
【中外學者有共識】
盡管存在種種疑惑和爭議,但中美兩國“和則共贏,斗則共損”,依然是中外學者的共識。
美國哈德遜研究中心中國戰略研究中心主任、高級研究員白邦瑞是共和黨人,他表達了對特朗普上臺后中美關系的信心。
就特朗普在競選中使用的“讓美國再一次偉大”的口號,白邦瑞表示:“讓美國再一次偉大之路,是通往北京的。這并不是說要將美國的缺點賴在中國身上,而是意味著兩國應增進合作,畢竟未來比以前更重要。”
美國前助理貿易代表夏尊恩認為,目前特朗普政策的不確定性還是集中在外交領域,畢竟總統在外交領域有很大的權力。此外,特朗普會更關注并解決中美之間的貿易摩擦。對于兩國貿易關系中的挑戰,需要兩國拿出智慧予以解決。
現如今,中美關系已然不是一艘小船,而是一艘大船,不會說翻就翻。阮宗澤認為,自從1979年建交以來,中美關系向上發展,有可持續性。中國會積極地改善和美國的關系,使中美關系平穩過渡。(劉莉莉 楊定都 新華社專特稿)
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