6月11日，金磚國家政黨、智庫和民間社會組織論壇開幕式現場。 　　中共中央對外聯絡部供圖

6月12日，與會嘉賓參觀福州市市民服務中心。 　　中共中央對外聯絡部供圖

　　6月10日至12日，由中共中央對外聯絡部主辦的金磚國家政黨、智庫和民間社會組織論壇在福建福州舉行。論壇旨在通過加強溝通交流，凝聚各方共識、汲取各界智慧，推動深化金磚國家合作，為今年9月將舉行的金磚國家領導人廈門會晤建言獻策。

　　這是金磚國家和部分發展中國家首次舉行政黨論壇，論壇也首次將政黨、智庫和民間社會組織聚集一堂。讓我們來聽聽與會嘉賓如何為金磚合作機制提出建議、貢獻智慧。

　　

　　發揮政黨作用  引領合作共識

　　佩雷拉（巴西民運黨主席代表、眾議院黨團副領袖）：

　　金磚國家只有團結合作，才會實現自身發展，同時引領世界發展，給世界作出榜樣。作為金磚國家的主席國，中國和中國共產黨已經為世界作出了很多貢獻，中國發起并實施的“一帶一路”倡議，是一個世界性的里程碑。

　　謝爾蓋·熱列茲尼亞克（統一俄羅斯黨總委員會副書記、國家杜馬議員、前國家杜馬副主席）：

　　金磚合作機制是發展中國家發展的核心平臺。政黨是國家政治生活中的重要力量，應擔負起發展的重任，包括提振經濟，改善民生。中國共產黨搭建了這個重要平臺，展示了推動發展中國家共同發展的使命和擔當，相信這次金磚國家政黨對話，可以為解決當今世界面臨的各種問題提供不同于西方的解決方案。

　　拉姆·馬達夫·瓦拉納西（印度人民黨總書記）：

　　金磚國家代表了非西方世界的崛起。20世紀的全球話語權由西方國家所主導，目前國際秩序失衡、面臨巨大挑戰，也給發展中國家帶來一些發展障礙和難題。在新世紀，金磚國家應該發揮重要作用，推動國際關系民主化。首次舉行的金磚國家政黨對話填補了金磚合作機制的一塊空白，有利于從政黨角度發出金磚合作的一致聲音。這是各國政黨應承擔的責任和使命。印度人民黨對推動金磚政黨合作持積極態度，愿在金磚合作機制的框架下，與包括中國在內的金磚國家政黨保持機制化交往，推動全球問題的解決。

　　瓦斯尼克（印度國大黨總書記）：

　　金磚國家有能力也有意愿團結帶領五國乃至新興市場國家和廣大發展中國家共克時艱，攜手發展。金磚合作應增強包容性和開放性，為推進經濟全球化、完善全球治理提供有力抓手。中國應在金磚合作中發揮主導作用。

　　亞斯敏·杜爾蒂（南非非國大副總書記）：

　　推動金磚國家的政黨合作可以提高各自的執政能力，從而能更充分地釋放金磚國家的潛力和影響力。作為金磚國家執政黨，我們應該把理論和實踐相結合，做到知行合一，大力推動南南合作。在當前復雜的國際形勢下，只有加強金磚合作伙伴關系，才能確保那些破壞金磚合作的努力最終都歸于失敗。

　　中國提出的“一帶一路”倡議對非洲國家非常有益，南非愿全面參與到“一帶一路”建設中去。

　　潘坎·維帕萬（老撾人革黨中央政治局委員、中央書記處常務書記、國家副主席）：

　　金磚國家合作機制已成為一個重要的合作平臺，為促進世界和地區經濟發展做出了積極貢獻。中國國家主席習近平2013年提出“一帶一路”倡議，符合發展中國家以合作求發展的共同愿望和世界潮流。老撾人革黨高度贊賞中國主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，贊賞中國共產黨創新改革發展和對外合作理念，致力于不斷深化和擴大與各國合作。

　　梅森安（柬埔寨人民黨中央常委、副首相）：

　　當前，金磚合作機制已經成為促進新興市場國家和發展中國家合作的重要平臺。本次論壇對鞏固和加強發展中國家政治、經濟、社會、文化各領域合作具有重要意義。政黨、智庫、民間社會組織代表齊聚一堂，深入交流、貢獻智慧、加強合作，必將對促進金磚國家同亞洲乃至其他地區國家間的各領域合作具有重要意義。中國提出的“一帶一路”倡議以及主導創建的亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發銀行等表明，中國正在地區和全球發揮著越來越重要的作用。

　　卡馬喬（墨西哥革命制度黨眾議院黨團主席）：

　　過去10年，金磚國家對世界經濟增長的貢獻超過50%。墨西哥希望金磚國家繼續對其它發展中國家采取包容和開放的態度，“金磚”的“朋友圈”繼續擴大。

　　政黨在國家政治生活中發揮著重要作用，此次論壇為今后更充分地發揮政黨作用開了個好頭。我們希望早日實現“金磚+”，使金磚合作和南南合作相互呼應，相互促進。未來需要我們共同創造，希望金磚國家政黨和廣大發展中國家政黨繼續努力，給世界和平與發展帶來美好希望。

　　

　　激發智庫思想  共商解決方案

　　馬科斯·迪高特（巴西總統府戰略事務特別副秘書）：

　　當前，全球化遭遇挫折，金磚合作面臨著一定不確定性。越是面對復雜的形勢，金磚國家越要加強合作。政黨是洞悉社會需求的重要力量，是將社會需求轉化為實際政策的重要橋梁，能夠為促進金磚務實合作貢獻力量。政黨、智庫和民間社會組織在制定政策、宣傳政策方面可以發揮有效作用，促進金磚合作不斷走向深化。

　　本次論壇打破了界別的限制，有助于推動政府、智庫和民間社會組織進行有效溝通與合作，同時，為金磚合作提供政策路徑，推動金磚五國在合作中找到應對挑戰的方案。合作就是力量，可以擴展金磚國家共同的行動力和影響力，讓金磚國家的力量更強勁。

　　維亞切斯拉夫·尼科諾夫（俄羅斯國家杜馬科教委員會主席、金磚國家研究國家委員會主席）：

　　金磚合作已成為當今國際合作中最有效的平臺之一。本次論壇凝聚了黨、智、民三方共識，確保我們可以充分聽取各界的意見和建議，更好地回應金磚國家面臨的問題和挑戰。我們期待中方舉辦今年9月的金磚國家領導人會晤，進一步深化金磚合作，擴大金磚國家的“朋友圈”。

　　伊薩特·薩阿德（埃及外交事務委員會執行主任）：

　　金磚合作是南南合作的典范，金磚五國的合作理念和發展目標很好地代表了廣大發展中國家的共同愿望。金磚合作的重要性在于，它是發展中國家基于平等原則聯合起來，共同應對發展挑戰、解決發展問題、謀劃發展前景的重要嘗試。這次論壇將政黨、智庫、民間社會組織匯聚到一起，并傾聽發展中國家的意見建議，讓我們看到金磚合作的生機和活力。我們堅信，金磚國家可以攜手前行，改善全球治理體系，造福廣大發展中國家。

　　阿里·西塔斯（南非人文與社會科學研究國家研究院主席、南非金磚國家智庫主席）：

　　在金磚合作中，有幾個問題至關重要：一是推動多極化。當前，西方掌控著大部分國際議程制定權和國際規則解讀權。金磚國家合作證明了發展中國家可以通過聯合自強，打破西方的壟斷；二是貫徹互惠互利原則。金磚國家的發展既有互補性，也有競爭性，但只要不斷增信釋疑，就一定能破除猜忌和疑慮，堅定信心推動金磚合作，造福各國人民；三是堅持開放、包容的合作心態。盡管金磚國家有各自不同的歷史文化、宗教信仰和社會制度，但都堅持加強文明的交流與對話，相互尊重、求同存異，為南南合作做出了良好表率；四是金磚國家要解決好各自經濟社會發展中的突出問題，特別是貧富分化。同時加強治理經驗和理念的分享，共同探討應對挑戰之道。

　　茹利亞諾·科爾蒂尼亞斯（巴西利亞大學教授）：

　　當前金磚國家已認識到加強合作、聯合自強的必要性，但缺乏關于全球治理的“理想的概念框架”。金磚國家智庫合作首先要打破西方話語體系對思維的限制和誤導，建立新的概念體系，創設新的規則、規范，為改善全球治理提出更多創造性方案。

　　伯哈內·加伯瑞—克里斯托斯（埃塞俄比亞部長級總理特使）：

　　過去10年來，金磚合作體現出顯著的外溢效應。金磚國家已成為世界經濟增長的重要引擎，金磚國家在國際事務和全球治理中的影響力也日益增大，他們呼吁實現平等、包容的發展，代表了廣大發展中國家的心聲，已成為推動國際格局多極化的重要力量。非洲期待金磚五國在國際事務中繼續積極維護發展中國家的發展權利，并與非洲國家開展更廣泛的經濟合作。

　　王文（中國人民大學重陽金融研究院執行院長）：

　　當前，民粹主義、恐怖主義和貿易保護主義日益抬頭，各國對金磚國家的期待也從全球經濟治理的參與者逐漸向引領者轉變，全球化需要以金磚國家為代表的發展中國家作為“發動機”。金磚五國在貿易發展、金融合作、基礎設施合作等領域都在引領著新一輪的全球化，而智庫作為思想庫，最重要的任務就是突破原有的價值觀念和思想邏輯，尋求新型的互動方式和發展道路。對于金磚國家來說，智庫不僅是尋求微觀層面的解決方案，探討貿易、法律等層面的問題，更重要的是追求宏觀層面的思想突破。

　　

　　匯聚民間力量  實現創新發展

　　迭戈·保塔索（巴西人民團結與爭取和平中心地區主席）：

　　代表新興市場國家和發展中國家追求更加平等的國際秩序已成為金磚國家合作的重要目標。當前，世界政治和經濟形勢發展充滿不確定性，傳統與非傳統安全威脅交織，我們必須持續改進全球治理。  

　　金磚國家新開發銀行重新定義了世界金融體系；亞投行通過基礎設施投融資項目，幫助我們實現國家發展；中國提出的“一帶一路”倡議還以多邊的方式促進全球化。在這一背景下，這次論壇促進大家交流觀點、分享發展經驗，是一次創新的行動。

　　伊戈爾·拉夫羅夫斯基（俄羅斯全俄商業組織金融市場委員會主席）：

　　金磚國家是一個年輕的機制。和舊世界失衡的意識形態相比，“金磚”建立在合作基礎上新的平衡的意識形態更有吸引力。我們要把金磚合作作為一個全面、整體的過程來考慮，在其中找準民間力量的定位。

　　要推動金磚國家的民間合作，首先要有好的想法，其次要籌集資金，譬如設立金磚國家民間社會發展基金會。當然，還要做好政策咨詢與上下溝通，促進政府政策與民間倡議良性互動。

　　穆罕默德·薩奇夫（印度印中經濟文化促進會秘書長）：

　　民間社會組織在引導公眾、建言獻策、監督企業社會責任等方面都發揮著重要作用。我們需要為民間社會組織建立一個機制化的平臺，使它們能彼此交流思想和看法。今后，民間社會組織要更多關注一些基礎性問題。我們的民心更加聯通，很多問題就會迎刃而解。現在，有些民間社會組織非常活躍，他們不但能解決本國的問題，還能幫助解決一些全球性問題。民間社會組織聯合起來，金磚國家就能更好地實現合作共贏。

　　馬爾科姆·達蒙（南非經濟公平網絡組織主任）：

　　發展不僅僅意味著經濟增長，也意味著社會各界守望相助，最終實現以人為本、公平正義和普遍受惠的發展。中國提出的“一帶一路”倡議不僅惠及沿線國家人民，而且還將使包括金磚國家在內的所有發展中國家普遍受益。本次論壇主題，高度契合了各國人民的期待訴求與金磚國家合作的現實需要，是以合作促發展的創新之舉。

　　理查德·詹姆斯·哈爾西（南非氣候變化90by2030組織代表）：

　　金磚國家的民間組織應更加務實有效。第一，聚焦一些更具體、更創新的話題。比如在新開發銀行機制下的合作，以及貿易協議在公平方面帶來的影響等。第二，建立一個網上數據庫和共享平臺。根據不同國家的具體情況梳理相應的民間社會組織，要能找到每個組織的具體聯系人，在網上交流信息、討論話題。第三，提升連續性和機制化。譬如定期召開論壇，并在會上強調一些話題。應該使這些交流更加機制化。

　　貢薩洛·圣塔馬里納（阿根廷當代基金會名譽會長）：

　　民心相通是一個重要資產，我們可以用它來促進金磚國家的經濟繁榮。要推進民心相通，除了科學和技術進步以外，還可以利用好兩個重要工具。第一是人民。金磚國家人口眾多，可以和其它新興市場國家更多互動。第二是政治。政府的政策可以促進社會研發、文化等各領域的民間交流，促進創新、支持和理解等軟性資產的建設等。金磚國家代表著發展中國家群體的利益，我們要利用好民間力量的平臺，實現創新和可持續發展。

　　伊薩姆·沙拉夫（埃及前總理、沙拉夫可持續發展機構董事會主席）：

　　我們不能沒有全球化，通過創新驅動發展，實現一個更有人情味、更加和平、更具文化多樣性的全球化。

　　培育強大的民間社會是關鍵。在國家層面，民間社會是可以將公民、政府和私有領域聯系在一起的紐帶；在國際層面，我們需要通過文化交流，促進民間互信，消除分歧對立，增進民心相通，并在此基礎上實現共同發展。中國提出的“一帶一路”倡議架起了縮小發展差距、連接不同文化的橋梁，將深刻影響人類價值觀，使共存共享、求同存異的思想得以發揚光大。

　　（本版內容均由本報記者暨佩娟、李寧采訪整理）

　　

　　制圖：蔡華偉

　　《 人民日報 》（ 2017年06月20日 22 版）

 

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