榕樹氣韻，茉莉花香。6月10—12日，由中共中央對外聯絡部主辦、中共福建省委承辦的金磚國家政黨、智庫和民間社會組織論壇（以下簡稱金磚國家“三合一”論壇）在榕城福州舉行。作為今年9月金磚國家領導人廈門會晤的重要配套活動之一，本次論壇以“共謀合作發展，共創美好未來”為主題，共有包括金磚國家在內的26個國家的37個政黨、105家智庫、79家民間社會組織的400余名中外代表與會。中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山出席開幕式并發表主旨講話。中聯部部長宋濤主持開幕式并在閉幕式發表演講。中共福建省委書記尤權和部分外方代表分別致辭。

巴西民主運動黨主席代表、眾議員黨團副領袖佩雷拉，俄羅斯統一俄羅斯黨總委員會副書記熱列茲尼亞克，印度人民黨總書記馬達夫，南非非洲人國民大會副總書記杜爾蒂，俄羅斯國家杜馬科教委員會主席、金磚國家研究國家委員會主席尼科諾夫，印度印中經濟文化促進會秘書長薩奇夫等近三十個國家的政要、智庫和民間社會組織負責人出席會議。中聯部、中宣部、外交部、監察部等中央單位，中國人民大學、復旦大學、北京師范大學、巴西亞歷山大·古斯芒基金會等研究機構，以及國家開發銀行、中國北方工業公司、華為技術有限公司、南非開發銀行等企業代表應邀與會。在為期三天的會議中，與會嘉賓緊緊圍繞會議主題坦誠對話，砥礪思想，建言獻策，并在諸多議題上達成廣泛共識，形成了《金磚國家第九次學術論壇對金磚國家領導人廈門會晤的建議》和《福州倡議》兩個成果文件。

世界新形勢呼喚創新金磚

合作對話模式

志合者，不以山海為遠。金磚五國雖相距遙遠，但同聲相應、同氣相求，志之所趨，窮山距海不能限。如今，在國際形勢繼續發生復雜、深刻變化，不穩定、不確定因素明顯增多的環境下，金磚合作正不斷面對新挑戰和新風險，國際上也時有“唱衰”金磚國家的聲音。面對新形勢和新問題，金磚國家如何推進合作？劉云山在開幕式主旨講話中明確指出，當前，金磚國家合作既面臨難得機遇，也面臨復雜挑戰。只有凝聚各方智慧和力量，才能把金磚國家合作引向深入，共同走出下一個更為成功的十年。宋濤表示，政黨、智庫和民間社會組織在深化國家間合作方面都發揮著獨特作用，此次金磚國家“三合一”論壇首次打破政黨、智庫和民間社會組織界別，就是要把三者各自優勢和特色充分發揮出來，為金磚合作貢獻智慧，進一步推動金磚合作走向深入。

對于金磚國家合作面臨的新機遇與新挑戰，與會政要和嘉賓表達了對金磚合作機制的信心，更充分肯定了中方對金磚合作對話模式的創新安排。馬達夫認為，金磚國家屬于非西方國家，應更加主動地發揮引領作用，在國際社會上發出重要的非西方聲音，就復雜的國際議題提出不同于西方的方案。印度觀察家研究基金會副會長薩米爾·薩蘭認為，“政黨、智庫和民間社會組織共探金磚發展，這是很大的創新”，金磚機制要在21世紀發揮重要作用，不同領域、不同界別的組織走到一起，交流觀點非常必要。

金磚國家攜手十年來，相互理解包容，合作成效顯著，成為促進世界經濟增長、完善全球治理、推動國際關系民主化的重要力量。其中，最大的成果就是形成了“開放包容、合作共贏”的金磚精神。尼科諾夫指出，金磚國家合作機制已成為當今世界最有效的多邊合作平臺之一，金磚國家的合作體現出新的發展戰略和理念，包括人類命運共同體、金磚精神、文明對話等。政黨、智庫和民間社會組織代表同臺交流，有助于社會各界深入探討和回答共同面臨的問題，金磚國家智庫應進一步樹立自信，主動引領新的思維模式，增強國際話語權。薩奇夫表示，增進民心相通，夯實合作根基，是支撐金磚合作行穩致遠的重要保障，金磚國家應進一步深化民間共識，切實采取惠民舉措，夯實金磚合作的社會基礎。

政黨對話引領金磚合作共識

政黨在一國制定內外政策、明確發展思路等問題上往往占據著主導地位，在金磚合作發展即將開啟第二個十年的當口，通過黨際交往加強金磚國家間乃至與發展中國家的合作，可謂正當其時。在金磚國家政黨分論壇上，宋濤指出，政黨作為當今世界大多數國家廣泛存在并在國家內政外交中發揮重要作用的政治組織，在金磚合作中要充分展示自身優勢，更好發揮政治引領作用。具體來說，就是要從戰略角度溝通理念，從政治角度凝聚共識，從社會角度引導民意，從務實角度推進合作。

當前世界經濟面臨動能不足、治理滯后、發展失衡等矛盾，一些國家政策內顧傾向和保護主義抬頭，“逆全球化”思潮涌動。金磚國家因各自發展遇到一些階段性問題而受到外界質疑，被指金磚已經“褪色”。在這種背景下，與會代表強調，金磚各國政黨應通過政黨渠道，利用各種場合和平臺，持續向世界發出響亮的“政黨聲音”，向國際社會展示金磚國家開放包容、合作共贏的堅定決心和光明前景，為金磚合作匯聚更多正能量，營造良好的外部輿論環境。

與會政黨代表普遍認為，金磚國家政黨對話填補了金磚合作機制空白，有利于從政治層面加強引領、凝聚共識，提出金磚合作的新思想、新路徑，標志著金磚合作提升到一個新水平。南非共產黨政治局委員、國民議會能源事務委員會主席馬約拉指出，當前金磚合作既充滿機遇也面臨挑戰，推動金磚政黨合作機制化，有利于持續加強金磚國家合作的政治引領和頂層設計，更好地解決金磚國家共同面臨的問題和挑戰。熱列茲尼亞克認為，金磚國家政黨加強在重大國際問題以及地區熱點上的協調溝通，攜手應對自然災害、氣候變化、傳染病疫情、恐怖主義等全球性問題，在維護和構建開放型世界經濟，推動全球經濟治理改革等方面采取務實行動，不僅能為自身發展營造有利環境，也將推動國際秩序朝著更加公正、合理、高效的方向發展，走出一條共商、共建、共贏、共享的全球治理新路。杜爾蒂表示，金磚國家政黨合作可以提高各自政黨的執政能力，從而更充分地釋放金磚五國的潛力和影響力。

本次金磚國家“三合一”論壇在福州召開，也向與會各國政黨展示了中國共產黨在落實全面深化改革方面取得的建設成就，以及作為21世紀海上絲綢之路核心區，福建主動融入國家對外開放總體布局，圍繞“互聯互通”不斷拓寬發展空間，深化與“海上絲綢之路”有關國家和地區的互聯互通、經貿合作和人文交流的豐碩成果。同時，福州市委、市政府還安排了市民服務中心、軍門社區等參觀活動，引得外賓爭相為福州一項項實干措施點贊，并希望與以福州為代表的中國城市建立更加廣泛的交流與合作。

“金磚+”助推南南合作

惠及更多人民

新興市場國家和發展中國家群體性崛起，是當代國際關系中意義最為深遠的變化之一。作為新興市場國家和發展中國家合作的重要平臺，金磚國家已成為促進世界經濟增長、完善全球治理、推動國際關系民主化的重要力量。本次金磚國家“三合一”論壇還首次邀請了部分新興市場國家和發展中國家的代表與會，與金磚國家開展對話。來自老撾、柬埔寨、埃及、哈薩克斯坦、墨西哥、阿根廷、摩洛哥等發展中國家的代表穿梭活躍在會場上，充分展現了金磚合作的開放性和包容性。如何推進“金磚+”的合作模式，建立更廣泛的伙伴關系，擴大金磚國家“朋友圈”，也成為此次論壇的熱議話題。贊比亞愛國陣線總書記、非洲政黨理事會主席戴維斯·姆維拉認為，金磚合作是南南合作的延續，金磚國家政黨合作實質上推動了廣大發展中國家的利益提升，金磚國家聯合發展中國家建立更加公平合理的國際秩序對人類未來至關重要。與會代表普遍認為，金磚國家應與發展中國家建立更為廣泛的伙伴關系，把金磚合作打造成當今世界最有影響力的南南合作平臺，這有利于開創新興市場國家和發展中國家共同發展的良好局面。

除了為“金磚+”合作模式建言獻策，更有許多與會代表表達了加入金磚合作的迫切愿望。墨西哥革命制度黨眾議院黨團主席卡馬喬表示，墨西哥希望早日實現“金磚+”，希望金磚國家繼續對其他發展中國家采取包容和開放的態度。哈薩克斯坦“祖國之光”黨中央書記朱馬舍夫認為，金磚國家為全球性問題的解決搭建了多種平臺，國際影響力越來越大，對其他發展中國家的吸引力越來越強，哈薩克斯坦期待“金磚+”早日實現。

對于金磚合作的未來發展方向，宋濤在閉幕式演講中表示，金磚國家政黨、智庫和民間社會組織要推動金磚合作成為新型全球化的實踐者，新型全球治理的推動者，以及共建“一帶一路”的先行者。與會代表高度贊賞中國政府提出的“一帶一路”倡議和不久前舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇，認為這體現了中國的包容性發展理念。埃及前總理伊薩姆·沙拉夫指出，“一帶一路”倡議和金磚建設之間有著緊密的聯系，金磚國家應積極參與“一帶一路”建設，更好地促進發展中國家和新興市場國家的發展。

本次金磚國家“三合一”論壇還舉辦了金磚國家銀行高管與企業對話會。與會代表一致認為，金磚合作機制具有很高的“含金量”，加強金融創新和產業合作的空間巨大，進一步深化銀企合作，有助于緩解和解決金磚國家重點合作項目的資金瓶頸和制約，為金磚國家務實合作作出更大貢獻。

福州是古代海上絲綢之路的重要發祥地。福船曾經從這里揚帆出海，穿梭于各國之間，聯通起中國與世界的往來。行動才能致遠，愿凝聚400多位來自政黨、智庫和民間社會組織三大界別嘉賓智慧的《福州倡議》，能夠將合作與發展的訴求帶給世界上愿意搭乘金磚國家合作快車的各國人民，推動金磚合作不斷前進，為人類命運共同體的構建作出獨特貢獻。

（文章轉自《當代世界》總第428期）

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