在全球基礎設施建設資金缺口巨大的背景下，金磚國家2012年領導人峰會上提出成立金磚國家開發銀行，并在2014年巴西金磚國家領導人峰會上簽署了《成立金磚國家新開發銀行的協議》。2015年7月，1000億美元的金磚國家新開發銀行宣告成立開業運營。金磚銀行的出資份額是按照五個國家平等分配的，而且在清潔能源項目的分配和使用方面，采用平均分配方式。這充分體現了金磚國家參與全球金融治理的平等發展的理念。

金磚銀行有助于滿足金磚國家融資巨大缺口。基礎設施建設的滯后對金磚國家加快經濟增長構成了障礙，落后的基礎設施嚴重阻礙經濟發展，影響人民福祉。印度、巴西、南非和俄羅斯基礎設施建設滯后，資金缺口是其瓶頸。據世界銀行統計，2020年前，發展中國家每年基礎設施投資的資金缺口達10000億美元，而基礎設施投資資金量大、投資回報期長，收益又不高，即使每年世界銀行投資在基礎設施方面的資金占比高達47%，也只有190億美元，而包括世行在內的國際金融機構和各國政府財政加起來也僅有數千億。金磚銀行有助于緩解基建投資資金不足的問題。

加強環境保護，通過綠色金融促進綠色增長顯得尤為重要。金磚銀行秉承綠色發展和平等協商的理念，在開發性金融上發揮日益重要的作用。2016年金磚銀行發放了第一批貸款及第一批30億元人民幣綠色債券，投向巴西、中國、印度、俄羅斯、南非的綠色可再生能源項目。

金磚銀行的發展運營體現了綠色金融新理念，通過開發利用可再生能源、清潔能源，金磚銀行正引導投資流向環境保護、資源能源節約、新能源開發等領域，這充分突出了金融支持實體經濟，金融作為杠桿撬動和發展未來能源格局的重要作用。金磚國家正在通過金磚銀行踐行綠色金融，這對于促進金磚國家的經濟增長，加強環境保護至關重要，有助于實現金磚經濟的轉型發展和可持續發展，實現綠色增長。

金磚銀行將南南合作的路徑拓寬，為跨國直接投資、雙邊及多邊金融合作創造了更便捷的條件。金磚銀行與其他國際金融機構的不同在于它以發展中國家的利益為主導，立足全球。雖然目前以金磚國家作為創始國，但是其成員國及受惠國不僅限于金磚五國，對于廣大發展中國家呈現開放態勢，并不限于某些國家或者某些區域。因此，金磚銀行為全球的發展中國家搭建了一個經貿合作的平臺，作為現有國際金融機構的有益補充，將有效推進發展中國家的經貿合作發展。

作為開發性銀行，金磚銀行重要的任務之一是支持和推動基礎設施的建設，從而更好地提升經濟發展水平。基礎設施建設投資周期長，但其對于經濟發展具有很強的外部性，無論是中國改革開放的經驗，還是美國國家鐵路系統及高速公路計劃對經濟的推動，都是很好的例證。許多發展中國家在基礎設施建設方面存在大量資金缺口，金磚銀行成為有力補充，同時能在建設過程中加強投資目標的信用及制度建設，使基礎設施建設更為完備。

作為新興經濟體和發展中國家在目前全球經濟治理體制改革滯后的背景下試圖作出改革創新的突破性機構，金磚銀行將促進全球經濟治理體制改革向更考慮發展中國家的方向發展，同時金磚銀行通過與其他國際金融機構的交流合作，將向世界發出更多發展中國家的聲音。

【摘自《金磚國家：新全球化的發動機》（新世界出版社，2017年8月版）】

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