1月25日，在瑞士達沃斯，英國首相特雷莎·梅在世界經濟論壇年會上發言。新華社/路透

　　英國首相特雷莎·梅首次訪華，世界關注。處在“脫歐”特殊時期的英國，既向中國表達了合作的意向，又努力維持與美國的“特殊關系”，同時在“脫歐”談判中力爭日后與歐盟保持良好的貿易關系，積極為“脫歐”后英國的發展創造良好環境。

　　

　　外交活躍

　　1月31日—2月2日，特雷莎·梅對中國進行為期3天的訪問。此訪是她就任英國首相之后的首次訪華。

　　外界普遍認為，在英國“脫歐”的背景下，尋求加強中英兩國的經貿合作是特雷莎·梅此行的重點議題之一。

　　近來，英國很活躍。

　　英國與歐盟的“脫歐”談判目前即將開始第二階段，聚焦英國“脫歐過渡期”以及英歐未來關系。盡管雙方對于未來貿易關系的預期存在偏差，但英國始終強調，無論“脫歐”與否，歐盟都是英國重要的貿易伙伴。特雷莎·梅多次強調想要與歐洲建立“長久的良好關系”，英國財政大臣哈蒙德日前也公開表示：“我們與歐盟存在非常重要的貿易合作關系，我們的優先任務就是繼續維持這一關系。”

　　美國是英國在歐盟之外最重要的合作伙伴之一。此前，美國總統特朗普突然取消訪英行程，各界對于英美“特殊關系”產生了諸多猜測。不過，在剛剛結束的達沃斯論壇上，兩國領導人似乎有意為英美關系“正名”。

　　據英國路透社報道，兩位領導人舉行了15分鐘的會晤，特朗普聲稱美英關系緊張是“虛假的傳言”，他和特雷莎·梅之間的“關系真的非常好”。特雷莎·梅也回應道，兩國“肩并肩的特殊關系”仍會持續。會后，兩位領導人均表態稱，此次談話將導致兩國之間的貿易“大幅增長”。

　　艱難時期

　　“總體來說，目前英國外交處在比較艱難的時期。”中央黨校國際戰略研究院副教授趙柯接受本報采訪時分析稱。

　　《日本經濟新聞》稱，英國正在經歷“脫歐”談判的陣痛。

　　“脫歐”給英國經濟帶來了持續的負面影響。國際貨幣基金組織預測，英國2018年GDP增速將僅為1.5%，落后于歐元區的增速1.9%。而且，由于英國與歐盟未來的貿易關系尚不明確，倫敦的“金融之都”地位受到了挑戰。據彭博社報道，越來越多的金融企業正棄倫敦而去，在法蘭克福建立新的總部。

　　“在與歐盟的‘脫歐’談判方面，英國不斷讓步，被動地接受歐盟開出的條件。”趙柯說，英歐關系中，英國對歐盟的依賴大于歐盟對于英國的依賴，這會為英國的外交布局造成難題。

　　接下來“脫歐”談判依然困難重重。歐盟不希望“脫歐”后的英國再享有歐盟單一市場的福利。歐盟首席談判官巴尼耶表示，歐盟不可能為了英國單獨尋求全新的貿易便利化框架。作為英國最大的出口市場，歐盟的這一態度顯然會為英國日后的經濟發展帶來阻礙。

　　趙柯說：“另一方面，英國寄希望于‘脫歐’后加強和美國的‘特殊關系’，但是由于自身對美國的戰略價值下降，很明顯遭到了美國的冷落。此外，在‘脫歐’談判結束之前，英國與其他經濟體的貿易談判也會受到諸多限制。”

　　《衛報》分析也認為，盡管美國表現得熱衷與英國進行自由貿易談判，但在特朗普“美國優先”思想和保護主義措施之下，英美之間能否達成貿易協定還很難說。

　　重新定位

　　“脫歐”開始之后， 英國在外交政策上做出了很多調整。

　　在1月19日的達沃斯論壇上，英國首相特雷莎·梅發表演講，重申“脫歐”決心，傳遞出了英國想要進一步擁抱全球化、打造“全球化英國”的信息。美聯社評價稱特雷莎·梅的這一系列發言“將英國留在了達沃斯的全球地圖上”。

　　中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建接受本報采訪時表示：“在觀念上，英國在適應‘脫歐’以后外交環境和外交任務的改變。特雷莎·梅政府提出的‘全球化英國’可以說是一個綱領性的定位，英國外交政策的目的都是為了實現這一定位。在具體的行為上，英國的首要任務是要處理好和歐盟的關系，同時還要積極發展和其他國家的關系，保證國際社會對英國的認可度和信心，同時為英國爭取一個比較好的市場環境。”

　　特雷莎·梅表態稱，在退出歐洲單一市場后，英國希望和歐盟國家逐步簽署自貿協定，同時也會與非歐洲國家簽訂自貿協定。她說：“英國屬于歐洲，但更是屬于更廣闊的天地。我們就是一個全球貿易國家，而不希望只是和歐洲國家貿易。”

　　崔洪建認為，“脫歐”為英國帶來了種種不確定性，因此短期內，英國的國際影響力會打折扣。但從長遠來看，英國政府也有可能通過外交手段來彌補這些損失，繼而開辟出一片新天地。他指出，“畢竟英國‘脫歐’是要去‘探索一片未知’，所以現在對英國影響力的變化下結論還為時過早。要看在以后的發展過程中，英國能否捕捉到于它有利的時機，能夠在多大程度上跟緊國際形勢變化的方向。如果英國政府在這方面做的足夠好，英國也有可能在‘脫歐’之后得到更多益處。”（張 紅 張曉曉）

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