25年的履約史啟示我們，要始終堅守初心，嚴格履行國際義務(wù)；要堅持真正的多邊主義，堅決反對政治操弄；要堅持發(fā)展與安全并重，不斷激發(fā)公約活力

4月29日是《禁止化學武器公約》（以下簡稱“公約”）生效25周年紀念日。25年來，人類向“無化武世界”的愿景大步邁進。193個國家加入公約，作出全面禁止和徹底銷毀化學武器的莊嚴承諾；先后有8個國家宣布擁有化學武器，其中7個國家已完成庫存化學武器的銷毀；禁止化學武器組織在全球開展7500多次視察，遵約的有效性不斷提高；全球化學安全安保管理體系的藩籬更加扎實。

然而，全面、平衡、有效落實公約依然道阻且長。近年來，一些地區(qū)多次發(fā)生指稱使用化學武器事件，化學武器的幽靈仍未消散；一些國家利用化學武器熱點問題挑動對抗、打壓異己；美國作為唯一擁有庫存化學武器的國家，不斷推遲化武銷毀時間；日本遺棄在華化學武器的銷毀工作嚴重滯后，威脅中國人民的生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全；發(fā)展中國家參與化工領(lǐng)域技術(shù)的和平利用及國際合作仍面臨歧視性限制。

回顧25年來國際社會的履約史，有三點啟示值得銘記。

要始終堅守初心，嚴格履行國際義務(wù)。25年來，締約國秉持公約宗旨和原則，持續(xù)推進化學武器銷毀進程，已銷毀全球99%的已宣布化學武器，全面禁止和徹底銷毀化學武器的理念深入人心，使用化學武器已成國際禁忌。然而，行百里者半九十，化學武器一刻未完成銷毀，國際社會就一刻不能自滿和懈怠。盡快完全銷毀化武是締約國重信守諾的試金石，不容任何敷衍塞責。確保美國和日本切實履行義務(wù)和承諾，盡快全面銷毀美國庫存化學武器和日本遺棄在華化學武器，應(yīng)成為國際社會邁向“無化武世界”目標最重要的兩項任務(wù)。

要堅持真正的多邊主義，堅決反對政治操弄。禁止化學武器組織被公認為多邊主義的典范。近年來，禁止化學武器組織面臨成立以來最嚴峻的挑戰(zhàn)。美國等部分國家在敘利亞化武等問題上大搞政治操弄，制造締約國的分裂，公約的權(quán)威性和有效性受到嚴重沖擊。秉持團結(jié)協(xié)作的精神，堅持協(xié)商一致的傳統(tǒng)，是禁止化學武器組織回到正軌的唯一出路。

要堅持發(fā)展與安全并重，不斷激發(fā)公約活力。享受化工領(lǐng)域經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展紅利，是公約賦予締約國的合法權(quán)利，也是發(fā)展中國家加入公約的出發(fā)點和落腳點。25年來，締約國推動化學領(lǐng)域國際合作取得積極進展，禁止化學武器組織開展的能力建設(shè)項目，惠及成千上萬的化學工作者。然而，一些國家片面強調(diào)防擴散，一味給發(fā)展中國家念“緊箍咒”，嚴重違背公約精神。當務(wù)之急是制訂切實管用的行動計劃，革除化工領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)、技術(shù)合作的不合理限制，這樣才能凝聚締約國合力，釋放公約促進發(fā)展的潛力。

中國一直堅決維護公約權(quán)威，模范履行公約義務(wù)。中國是禁止化學武器組織的第二大會費繳納國，為保障全球化武裁軍和安全治理體系運作作出重要貢獻。中國建立了覆蓋全國、管理有效的履約體系，迄已接受禁止化學武器組織593次視察，是接受視察次數(shù)最多的國家。中國建設(shè)性參與解決化武熱點問題，堅持客觀、公正立場，為消除化學武器、化解地區(qū)危機作出突出貢獻。中國堅定不移支持推進化工領(lǐng)域國際合作，堅定維護發(fā)展中國家合法權(quán)益，受到國際社會的廣泛贊譽。

國際社會應(yīng)牢記25年履約史帶來的啟示，堅定不移朝著“無化武世界”的目標努力。中國將切實推動落實全球安全倡議，堅定捍衛(wèi)公約宗旨和原則，持續(xù)推動化學領(lǐng)域更好造福人類，繼續(xù)為構(gòu)建普遍安全、共同繁榮的美好未來而不懈努力。

《 人民日報 》（ 2022年04月29日 03 版）

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