國際觀察:美國政府對華“競爭”執念亟待更正
拜登政府執政一年多來,承襲前政府對華政策基調,在四個維度繼續推高對華“戰略競爭”。中美關系緊張未現緩解,美國對華競爭執念亟待更正。
政治維度,美國抬高制度競爭調門,大打價值觀牌。反復炒作莫須有的新疆“強迫勞動”問題,俄烏沖突爆發后,更生拉硬套“民主對抗威權”的帽子,企圖強行捆綁中俄,抹黑中國。
安全維度,美國加大在南海和臺海的拱火力度,拼湊新軍事集團。2021年美軍在南海及周邊地區累計開展各類軍事演習和訓練超百次,大大超過疫情前的數量和規模。拜登政府炮制數份涉臺議案,2021年9月宣布建立美英澳三邊安全伙伴關系,進一步挑動地緣安全對立。
經濟維度,拜登政府維持前政府對華加征的關稅,并以國家安全、供應鏈韌性等為由,繼續在高科技、資本市場等推行對華“脫鉤”。拜登政府已向出口管制“實體清單”中追加數十家中國企業,并將33家中國實體列入出口管制“未經驗證清單”,試圖通過濫用制裁等手段加速對華“脫鉤”。
國際維度,美國拉攏盟友,試圖組建遏華小圈子。不僅加大對亞洲盟友網絡的布局,還力推歐洲國家和北約介入亞洲事務。在美國煽動下,2021年6月,北約發布公報,首次將中國列為安全威脅。當年的G7峰會還推出名為“重建更美好世界”的全球基礎設施計劃,宣稱要對沖“一帶一路”的影響力。
美國執意以“競爭”定義中美關系已引發嚴重后果。首先是破壞中美互信。在美國持續施壓和瘋狂抹黑面前,中美關系“斗”的一面顯著增強。
其次是推高軍事對抗風險。美國為保持絕對軍事優勢,持續開發、升級尖端武器,與盟友強化合作,著手部署更多更新的武器系統,并屢屢逼近臺灣問題紅線。地區安全環境顯著惡化。
第三是阻礙世界其他國家從全球化中受益。美國為延滯中國的發展步伐,不惜動用政治力量撕裂全球經濟與技術合作,為世界其他國家,尤其是中小國家的經濟發展、技術進步和人民福祉提高平添不小阻力。
第四是忽視應對全球性挑戰。聚焦戰略競爭使全球治理陷入低潮。美國已很少再為應對全球性挑戰提供公共產品,又不斷給中國公共產品制造負面輿論,阻撓他國與中國開展合作。全球性挑戰積聚,人類社會滑向危機的可能性升高。
美國的對華“競爭”思維不僅在國際社會引發困擾,也阻礙美國自身發展。比如,對華加征的關稅成為刺激美國通貨膨脹的因素之一,對中國科技企業的打壓使美國相關產業受到不利影響,對人文交流的設限防礙美國創新力的提高,等等。
現在是美國成為負責任大國的時候了。拜登總統提出要為中美關系構建“護欄”。為此,美國應理性、務實地看待中美,摒棄你贏我輸的零和思維。看到中美之間大量的共同利益,著手為共同挑戰尋找解決方案,方能為合作聚斂信心。
(作者系中國國際問題研究院國際戰略研究所副所長、副研究員)
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