中國—中亞峰會專家談
國際觀察:中國—中亞合作步入高質量發展新階段
5月18日至19日,中國—中亞峰會在陜西西安舉行。六國元首共同簽署了《中國—中亞峰會西安宣言》,并宣布以舉辦本次峰會為契機,正式成立中國—中亞元首會晤機制,為未來中國—中亞關系發展擘畫藍圖。習近平主席在中國—中亞峰會上發表主旨講話,提出攜手建設守望相助、共同發展、普遍安全、世代友好的中國—中亞命運共同體,由此掀開了中國—中亞合作的新篇章。
高水平經貿合作。中國與中亞地區在地理上山水相連,經濟上雙方互補性強,貿易規模屢創新高,為雙方各領域合作奠定了堅實的基礎。商務部數據顯示,中國同中亞五國建交以來,雙方貨物貿易總額從4.6億美元增長到2022年的702億美元,增幅近152倍。其中,2022年,中國與中亞五國雙邊貨物貿易額較上年增長約40%,增幅再創歷史新高。海關總署數據顯示,2023年前4個月,中國與中亞五國貨物貿易額為人民幣1730.5億元,較上年同期增長37.3%,其中,4月雙方貨物貿易規模首次突破人民幣500億元大關,達到人民幣502.7億元,邁上新臺階。同時,雙方投資合作持續深化,領域不斷拓展。截至2023年3月底,中國對中亞五國累計直接投資超過150億美元,共同實施了一批油氣采礦、加工制造、互聯互通、數字科技等領域合作項目,并取得務實合作成果。中方將出臺更多貿易便利化舉措,升級雙邊投資協定,充分釋放經貿、產能、能源、交通等傳統合作潛力,不斷推動雙方經貿合作邁上新臺階。
高質量伙伴關系。中亞五國是“一帶一路”經濟走廊里“中國—中亞—西亞經濟走廊”的重要節點。在共建“一帶一路”倡議合作框架下,中國與中亞五國之間的“硬聯通”“軟聯通”“心聯通”取得重要進展,中亞地區已成為共建“一帶一路”合作標桿地。在共建“一帶一路”步入高質量發展的新階段,中國與中亞五國更是團結互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏的合作伙伴。2022年1月,在中國同中亞五國建交30周年視頻峰會上,六國決心在兼顧彼此利益的基礎上繼續合力構建內涵豐富、成果豐碩、友誼持久的戰略伙伴關系,打造中國—中亞命運共同體,中國同中亞五國關系進入新時代。在本次中國—中亞峰會上,習近平主席在講話中就建設中國—中亞命運共同體提出“四個堅持”:“堅持守望相助、堅持共同發展、堅持普遍安全、堅持世代友好”,為建設中國—中亞命運共同體指明了方向。結合中亞五國的突出特點和優勢,中方倡議建立中國—中亞能源發展伙伴關系,為構建更高質量的中國—中亞伙伴關系提供了有力支撐。
高層次合作機制。目前,中國同中亞五國已經成立外交、經貿、海關等會晤機制和實業家委員會,為雙方相關領域的合作提供了有力保障。在本次中國—中亞峰會上,中方還倡議成立產業與投資、農業、交通、應急管理、教育、政黨等領域會晤和對話機制,將繼續為各國開展全方位互利合作搭建廣泛平臺。更值得關注的是,以舉辦這次峰會為契機,六國元首決定正式成立中國—中亞元首會晤機制,將中國—中亞合作升級為最高層次;雙方一致同意,在中國設立中國—中亞機制常設秘書處,以交通、經貿、投資與產業、農業、能源、海關、人文為優先方向,扎實、高效推進六國全方位、深層次合作。中國—中亞元首會晤機制和中國—中亞機制常設秘書處的正式建立,是雙方睦鄰友好關系不斷深化和各領域合作需求不斷增加的體現,順應了和平、發展、合作、共贏的歷史潮流。
中國—中亞峰會是中國—中亞合作的重要里程碑。在中國與中亞五國元首的共同指引下,中國同中亞國家戰略互信的基石更為堅固,共建“一帶一路”的動力更加強勁,中國—中亞命運共同體建設的前景更加光明。
(作者是中國社科院世界經濟與政治研究所研究員、新興經濟體研究會秘書長)
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