近日，美國拜登政府開始加強對華核電產品的出口管制，要求用于中國核電站的某些發電機、容器、軟件、特別核材料和原材料在出口時，需額外提出申請。這一規定是繼2021年美國將涉及核工業的23家中國實體列入“實體清單”后，對中國核電發展的又一項限制措施。

　　2018年10月，美國核安全局針對中國核工業出了一份禁令。這份明顯偏向美國核技術出口、打壓中國自主技術的禁令稱，不予批準中廣核及其相關實體申請新的技術、設備、材料出口許可或修訂、延長已有的出口許可。中廣核集團因此受到嚴格限制。2019年8月，美國又將中廣核電力股份有限公司、中廣核集團、中廣核研究院有限公司、蘇州熱工研究院有限公司納入“實體清單”。2020年，美國國防部將包括中國三峽集團、中化集團等在內的11家中國企業列入“實體清單”。此后，只要中國核電工業稍有新動向，美國就實施制裁。

　　自20世紀50年代建立核工業體系開始，擁有自主知識產權就一直是中國核電工業的核心目標。經過數十年發展，從前端的鈾濃縮、核燃料制造、核電站技術的發展，到后端的乏燃料后處理技術，乃至快堆、高溫氣冷堆、聚變堆的研究，中國核電工業門類齊全，技術水平已處于世界前列。因此，美國對中國核電工業的制裁，不會傷及根本。這一點，美國心知肚明。

　　明知道制裁效果有限，美國卻仍然在核電領域鼓動“脫鉤斷鏈”，本質目的在于脅迫其他國家選邊站隊，遏制中國核電工業發展。根據美國《出口管理條例》，被列入“實體清單”意味著企業在從美國或含有美國技術成分的第三方購買任何受管制物項時，都需要獲得美國工業和安全局的許可證。由于美國在經濟、科技等領域處于強勢主導地位，歐洲、日本、韓國等科技發達國家和地區的底層核心技術大多依賴美國，因此，美國的“實體清單”制裁可能迫使合作伙伴“表現忠誠”，避免受到負面影響。

　　美國加碼限制對華出口凸顯其霸道成性。近年來，美國把“制裁”“極限施壓”“經濟脅迫”作為維護本國霸權的慣常手段。據統計，截至今年初，全球已有近1.2萬個組織和個人遭受美國制裁。為維護一己之利，美國早已習慣霸道行事，不惜破壞國際規則秩序，削弱他國發展能力，拖累全球經濟增長步伐。

　　這件事情再次表明：關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。科技興則民族興，科技強則國家強。關鍵核心技術是國之重器，對推動國家經濟高質量發展、保障國家安全有重要意義。中國應以國家戰略需求為導向，集聚力量進行原創性、引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰，讓動輒揮舞制裁“大棒”的霸權行徑失去抓手。

　　（作者系中國政法大學光明新聞傳播學院副教授、傳播學所副所長）

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