2013年10月2日,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出亞投行的籌建倡議;2014年10月24日,包括中國(guó)、印度、新加坡等在內(nèi)21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國(guó)的財(cái)長(zhǎng)和授權(quán)代表在北京簽約,共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。目前,亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)已達(dá)57個(gè),已就《亞投行章程》文本達(dá)成一致,并商定于六月底在北京舉行《亞投行章程》簽署儀式。
亞投行的創(chuàng)立必將掀起新一輪亞洲基建大潮,打造區(qū)域互聯(lián)互通新格局,帶動(dòng)亞洲實(shí)現(xiàn)新一次經(jīng)濟(jì)騰飛,讓所有參與國(guó)家均可從亞投行這塊“新蛋糕”中獲益。
亞投行魅力何在?
發(fā)起亞投行不僅符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,而且具有扶助發(fā)展的公益性。它不僅是具有利他性的公共產(chǎn)品,還是貸款方與借貸方合作獲益的共贏機(jī)制。無論是資金提供方還是項(xiàng)目建設(shè)方,都可以在亞投行的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)互利合作。正因如此,在亞投行創(chuàng)始成員國(guó)的行列里,人們不僅發(fā)現(xiàn)諸多歐洲發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,更能看到眾多的亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。這就是東盟所有十個(gè)成員,無論大小和發(fā)展水平,都已全部加入亞投行的緣故。
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資金、經(jīng)營(yíng)、執(zhí)行力凸顯中國(guó)優(yōu)勢(shì)
中國(guó)對(duì)外發(fā)展中至少有三個(gè)方面優(yōu)勢(shì):一是外匯儲(chǔ)備和資金的優(yōu)勢(shì)。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是中國(guó)的強(qiáng)項(xiàng):管理能力強(qiáng);性價(jià)比高;國(guó)內(nèi)建設(shè)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),其他國(guó)家沒有這樣的實(shí)踐可以借鑒。最后是中國(guó)擁有國(guó)家優(yōu)勢(shì)。其中很重要的是中央政府的決策和執(zhí)行能力這種軟資源。美歐國(guó)家政府都不擁有這種能力。
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境外媒體普遍認(rèn)為, 各國(guó)爭(zhēng)相加入亞投行是中國(guó)國(guó)家影響力的最好體現(xiàn)。一個(gè)新興的、以人民幣為核心的國(guó)際貨幣體系是否能就此崛起,從而翻開國(guó)際金融體系的新一頁,正引得全球注目。
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聚集歐亞資本投資亞洲基礎(chǔ)設(shè)施
雖然亞洲國(guó)家發(fā)展很快,而且都是儲(chǔ)蓄大國(guó),但因?yàn)闆]有更好的投資渠道,不得不把大量?jī)?chǔ)蓄用來購買美國(guó)國(guó)債等,無法把自己的資本用來促進(jìn)自己的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。
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歐洲國(guó)家不愿意錯(cuò)過亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車,不僅能獲得投資利潤(rùn)上的收益,還能為歐洲企業(yè)爭(zhēng)得更多的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的市場(chǎng)。
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紛紛“背棄”美國(guó)投奔亞投行
英國(guó)宣布參加亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行當(dāng)天(3月12日),美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)盧曾經(jīng)向英國(guó)財(cái)政大臣奧斯本打了30分鐘的越洋電話,指責(zé)其“背信棄義”。忍受了盧的喋喋不休后,奧斯本仍然發(fā)出了英國(guó)參加亞投行的聲音。
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美國(guó)要求盟友不參加亞投行,給盟友們出了個(gè)難題。美國(guó)并沒有對(duì)盟友承擔(dān)保障它們經(jīng)濟(jì)繁榮的義務(wù),那些國(guó)家都要為保持自身繁榮而自謀出路。
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TPP談判恐成美“爛尾工程”
奧巴馬一直不太擅長(zhǎng)處理與國(guó)會(huì)關(guān)系,總統(tǒng)和黨內(nèi)領(lǐng)袖們動(dòng)輒發(fā)號(hào)施令的做法早已在國(guó)會(huì)“民怨沸騰”。 TPP危及了另外一些人的利益,主要是產(chǎn)業(yè)一線的藍(lán)白領(lǐng)們。TAA國(guó)會(huì)投票受阻表明,就TPP計(jì)劃的“價(jià)值”問題,美國(guó)國(guó)內(nèi)各階層和利益群體仍存在巨大的認(rèn)知分歧。
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在亞投行上從阻撓到態(tài)度軟化,再到愿意合作,美國(guó)經(jīng)歷了一系列心理波折,反映出美國(guó)的復(fù)雜心態(tài),但美國(guó)早加入收益要遠(yuǎn)高于不加入和晚加入。
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日本或用千億“打壓”無用
安倍政府以近乎偏執(zhí)的狂熱與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng),制造出日本有能力阻撓中國(guó)崛起的幻象,這將對(duì)日本形成持久的資源和心理消耗。但即使在最糟糕的情況下,中國(guó)及亞投行不會(huì)被日本的競(jìng)爭(zhēng)逼上“獨(dú)木橋”,這首先是因?yàn)閬喼扌枰幕A(chǔ)建設(shè)資金是萬億美元規(guī)模的天文數(shù)字,日本即使想用那1000億處處與中國(guó)或亞投行“狹路相逢”,也做不到。
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日本始終擔(dān)心其主導(dǎo)的亞開行被亞投行架空,這個(gè)心結(jié)料一時(shí)難以解開,已申請(qǐng)加入亞投行的美國(guó)其它盟友則并不存在這個(gè)問題。
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開啟南北合作新篇章
亞投行是首次由發(fā)展中國(guó)家發(fā)起、發(fā)達(dá)國(guó)家參與的全球性多邊金融機(jī)構(gòu),這是一種建立在平等基礎(chǔ)上的新型南北合作形式,對(duì)世界銀行、亞行是一個(gè)補(bǔ)充,而不是替代。亞投行不以減貧為主要目標(biāo),而是致力于投資準(zhǔn)商業(yè)性的基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)亞洲地區(qū)的互聯(lián)互通。
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亞投行或許會(huì)成為撬動(dòng)二戰(zhàn)后美國(guó)一家獨(dú)大的國(guó)際金融治理結(jié)構(gòu)的“杠桿”。
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中國(guó)給各國(guó)提供了機(jī)遇
針對(duì)亞投行的前景與發(fā)展?jié)摿,來自中?guó)、美國(guó)和英國(guó)的多位專家發(fā)表了各自的獨(dú)特見解。但有一點(diǎn)獲得了他們的一致同意:亞投行的建立,無論對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家還是廣大發(fā)展中國(guó)家,不僅是機(jī)遇,更是一個(gè)時(shí)代的來臨。在治理結(jié)構(gòu)和決策機(jī)制方面,中國(guó)將與其他成員國(guó)一道致力于決策透明,確保投資項(xiàng)目滿足共同制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)與其他成員國(guó)一道探索更為高效的決策機(jī)制。
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議事公開透明 致力打造開放包容民主新秩序
亞投行不會(huì)取代現(xiàn)有的亞開行,而是與亞開行、世行等多邊金融機(jī)構(gòu)美美與共、錦上添花,互補(bǔ)共進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)構(gòu)建亞洲金融合作體系,探討搭建亞洲金融機(jī)制平臺(tái),加快亞洲互聯(lián)互通,促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)各方互利共贏。這就像中國(guó)傳統(tǒng)的端午節(jié)龍舟賽那樣,大家合力劃槳、步調(diào)一致,才能使船又快又穩(wěn),贏得勝利,笑到最后。
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中國(guó)致力于打造一個(gè)開放、包容且民主的全球秩序,這通過亞投行倡議就可見一斑。全球治理與全球發(fā)展不是零和博弈,而是合作共贏。
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