法律與道德雙管齊下,才能從根本上解決問題
面對強大的社會壓力,五角大樓不得不把軍隊性侵犯事件列為優先解決事項。美國國防部長帕內塔公開保證:“在我們的部隊中絕不允許發生性侵犯事件,我們要捍衛我們的價值觀,保護我們的家人。作為該部門的領導,我保證會竭盡全力確保那些致力于保衛美國、必要時甚至可以獻出生命的女性安全。”
1月18日,帕內塔宣布,將根據《國防授權法》重新研究軍隊性侵犯問題。然而,巴格瓦蒂對此不以為然。她說,這純粹是浪費時間。過去的16年里,美國國防部已進行過18項專題研究,未見任何效果。
其實,近20年來,五角大樓一直在努力掃除軍隊性侵犯現象,為此還設立了專門機構——“國防部性侵犯預防與反應辦公室”(SAPRO)。2011年,五角大樓為提高該機構權威性,將辦公室主任的職位由國防部文職官員改由少將銜的高級軍官擔任。
為提高官兵對性侵犯行為的預防能力,美軍各軍種、各部隊也制定了許多應對措施,有的部隊更換了宿舍門鎖,提高營區照明亮度。有的部隊禁止單個軍人外出,成立了性安全互助小組。更有甚者,有的軍官為避免女性夜間上廁所時遭到侵犯,規定19點之后不能喝水;為防止被偷窺,嚴禁下屬夜間洗澡。但是這些土政策,有的因人而定,一旦換官,則人走政息。有的矯枉過正,近似荒唐,受到官兵抵制,無法推行。
2005年,美國國防部推出調查情況與幫助受害者一攬子政策。軍方向受害者提供“秘密報告”或“非秘密報告”兩種選擇。選擇前者,軍方承諾,為受害者提供心理咨詢和藥物治療,但為保護隱私,不對事件展開調查,當然也無法追究性侵犯者的責任。選擇后者,軍方將啟動調查程序,依法處理性侵犯者,保護受害者。
一攬子政策推行后,軍隊性侵犯事件上報數量明顯增多,一些受害者的身心創傷也得到治療,但也引發爭議。由于大部分受害者選擇“秘密報告”的方式,對外形成了“民不告官不究”的印象,許多性侵犯者鉆政策空子,逍遙法外。選擇“非秘密報告”的受害者,雖然將性侵犯者繩之以法,但自身仍有遭受打擊報復的風險。
一些有識之士認為,除了構筑法制樊籬,美國軍方更應強化軍人道德教養,重視軍營文化建設。只有法律與道德雙管齊下,才能從根本上解決問題。
但受實用主義思想主導的美軍,向來只重視軍隊戰斗力建設,輕視軍人道德文化修養。由于缺乏健康和諧的軍隊主流文化,低級庸俗的社會文化滲透到軍營各個角落。比如戰地勞軍演出,若沒有新鮮刺激、富有挑逗性的內容,就很難激發官兵興趣。這樣的文化會把官兵引向何方,不言而喻。
也有專家指出,除了把道德文化作為解決問題的抓手外,美軍領導層也應在政策層面進行反思。歷史上,但凡屢屢發動侵略戰爭的軍隊,均會留下罄竹難書的性丑聞,二戰時期的法西斯軍隊就是明證。
以史為鑒,紀錄片《隱形的戰爭》還有另一層意義,它提醒五角大樓,面對接連出現的性侵、虐囚丑聞,軍隊不能就事論事,更應反省其戰爭政策。軍隊的道德文化建設非一日之功,只有放棄窮兵黷武的政策,軍方才有精力打贏這場曠日持久的隱形戰爭,否則按下葫蘆浮起瓢,會有更大的“家丑”在等著他們。 (作者單位:國防大學)
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