根據經濟咨詢公司歐洲視聽和電信研究所（Idate）近日發布的2012年度數字市場研究報告，歐洲電信市場目前正遭遇自互聯網泡沫破滅以來前所未有的不景氣：包括通信服務、電信設備等在內的全球數字市場去年增長2.7%，總值約3.2萬億歐元；歐洲僅增長0.1%，連續3年增長率低于1%，與美國和亞太等地區形成了鮮明對比。

　　造成這一現象的主要原因在于，歐洲電信市場相對于美國顯得過于分裂和零散。由于電信行業的固定成本較高，市場規模對電信公司來說至關重要。2012年美國電信市場的規模為2660億歐元，主要由美國電話電報公司（AT&T）等幾家大運營商把持；歐洲雖擁有2980億歐元市場，但分羹者甚多，歐盟27個成員國中，每個國家都有3到4個運營商相互競爭，加上近年來廉價電信公司不斷進入，更加劇了市場價格戰。歐盟委員會副主席內莉·克勒斯認為，歐盟在云計算領域標準各異，在電信服務領域竟然有27個明顯不同的市場……歐盟電信市場內部的障礙制約了經濟增長，嚴重影響了市場規模、創新能力和在全球的競爭力。

　　其次，歐洲電信市場低迷，還在于歐元區經濟危機引發了消費下降，從而導致電信市場持續衰退。2012年，歐洲電信市場規模為2980億歐元，比上一年萎縮1.2%。根據預測，今年將再下降一個百分點。與此同時，美國的電信市場較歐洲更具活力，將保持2.3%的增長。去年，美國4家主要電信運營商中有3家保持了5%以上的增長，而法國電信、意大利電信、德國電信等歐洲運營商則出現了負增長。

　　歐盟已經深切地感受到了電信市場增長的乏力，并于近期著手對電信市場進行改革。6月上旬，歐盟宣布將在2015年前建立歐洲統一電信市場，并將在今年10月的歐盟峰會上進行討論。統一的電信市場涉及取消漫游費用、成立統一的電信監管機構等，從發展的角度看，統一市場能促使電信運營商加大投入，重視對基礎設施的升級，從而推動歐盟數字市場的發展。沃達豐、法國電信公司等歐洲大型電信運營商非常歡迎政府出臺更加一致的泛歐電信監管條例，并對建立統一的監管機構表示期待。

　　目前，歐盟統一電信市場的議題實際上仍處于討論階段。歐盟現有27個成員國，要形成統一的電信市場，轉型既復雜又危險，特別是有些歐盟國家并不想放棄對電信市場的控制權，因為移動頻譜拍賣等可以帶來可觀的收入。從某種意義上說，統一電信市場的話題已經超出了經濟范疇，成了一個政治問題。分析人士認為，建立統一市場有助于歐洲電信市場走出低迷，但需要掃清一系列政治和技術方面的障礙，這恐怕是一項比較艱難的改革。

　　《 人民日報 》（ 2013年06月17日 22 版）