原標(biāo)題：美政府以間諜等罪名起訴斯諾登

　　21日，香港，一輛有軌電車從民眾支持美國中央情報局前雇員斯諾登的海報前經(jīng)過。　　　　　

　　21日公開的美國聯(lián)邦法院文件顯示，美國政府已于本月14日起訴“棱鏡”項目泄密者愛德華·斯諾登，罪名是從事間諜活動、竊取政府財產(chǎn)。香港法律專家認(rèn)為，香港警方在收到美方要求后，有權(quán)對斯諾登進(jìn)行臨時抓捕，而斯諾登也有權(quán)對美國的指控提出抗辯。

　　斯諾登被控三項罪名

　　法律文件顯示，斯諾登涉嫌3項罪名，除竊取并轉(zhuǎn)移政府財產(chǎn)外，另外兩項涉及《間諜法》，分別是未經(jīng)允許傳播國家防務(wù)信息和有意傳播機密情報。

　　按路透社的說法，如果后兩項罪名成立，斯諾登將被處以罰款，同時面臨至多10年監(jiān)禁。

　　弗吉尼亞州一家聯(lián)邦法庭負(fù)責(zé)處理斯諾登所涉案件。當(dāng)?shù)卣�是斯諾登前雇主博思艾倫公司所在地。

　　斯諾登今年春天受雇于這家美國國家安全局承包商，作為系統(tǒng)管理員在位于夏威夷的一處設(shè)施工作。他在這一崗位工作大約4個星期后自行離開，前往中國香港。本月初，斯諾登通過媒體揭露美國“棱鏡”項目，一時成為焦點。

　　美政府或已尋求引渡

　　起訴斯諾登是美國政府啟動引渡程序的第一步。

　　美聯(lián)社報道，截至21日晚，不清楚美國政府是否向香港提出協(xié)助引渡斯諾登的請求。但按《華盛頓郵報》的說法，美方已要求香港特別行政區(qū)逮捕斯諾登。

　　香港特區(qū)政府律政司司長袁國強21日回應(yīng)斯諾登事件時說，任何國家提出移交逃犯的要求，都需要根據(jù)香港法律辦事，不容許任何不合乎法律或不公平處理的情況。

　　冰島商人奧拉維爾·維格尼爾·西居爾溫松21日說，他準(zhǔn)備了私人飛機，如果冰島政府批準(zhǔn)，他就讓飛機載斯諾登前往冰島。而冰島政府方面說，尚未收到斯諾登申請避難的請求。

　　西居爾溫松說，他一直與斯諾登的代表聯(lián)絡(luò)，并未與他本人直接對話。

　　奧巴馬忙于“滅火”

　　本月初開始，斯諾登先后通過多家媒體披露包括美國國家安全局“棱鏡”項目等涉及的機密文件，在國際社會觸發(fā)軒然大波。事件曝光后，美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬和情報高官紛紛辯解，稱這些項目不針對美國公民，而且目的在于反恐。

　　21日，奧巴馬召集美國“隱私和公民自由監(jiān)督委員會”成員在白宮戰(zhàn)情室開會。

　　隱私和公民自由監(jiān)督委員會是獨立機構(gòu)，任務(wù)是分析和審核白宮的反恐方針及行動，從而保護(hù)公民隱私和自由。但這一委員會自2008年一直處于“休眠”狀態(tài)，直至本月20日首次召開全體成員會。

　　奧巴馬與委員會5名成員當(dāng)天的討論沒有對媒體開放，會談持續(xù)一小時左右。

　　一名不愿公開姓名的白宮官員告訴媒體記者：“就捍衛(wèi)國家安全以及保護(hù)美國公民隱私、自由兩方面，大家坦率交流。”

　　路透社分析，奧巴馬希望借此姿態(tài)向美國人保證，公民隱私不會遭竊取。這名白宮官員說：“奧巴馬承諾，將提供給他們（隱私和公民自由監(jiān)督委員會成員）所有必需材料，從而讓他們行使監(jiān)督和顧問職能。”

　　□回應(yīng)

　　香港警方:香港執(zhí)行本地法而不是外國法

　　香港警務(wù)處處長曾偉雄22日針對美國要求香港特區(qū)政府拘捕愛德華·斯諾登一事表示，特區(qū)政府和警方會按照香港法律與現(xiàn)有機制處理。

　　曾偉雄說，如果與香港簽署互助協(xié)議的司法管轄區(qū)，發(fā)出司法互助要求，特區(qū)政府和警方均會按香港法律和現(xiàn)有機制處理，并經(jīng)由律政司及法院處理。

　　對于美國要求特區(qū)政府發(fā)出臨時拘捕令，曾偉雄回應(yīng)說，香港執(zhí)行的是本地法律，不是外國法律。

　　此前曾有報道稱，香港警方已為斯諾登安排安全屋居住，曾偉雄說，不會對個別報道加以評論，也不便透露細(xì)節(jié)。

　　□爆料

　　美攻擊中國電信及清華主干網(wǎng)絡(luò)

　　香港《南華早報》22日報道，美國對斯諾登提出指控后，他未遭到警方拘押，也未處于警方保護(hù)之下，而是處在香港的一個安全的地方。

　　另外，《南華早報》還披露，最近被曝光的文件顯示，美國對中國電信公司發(fā)動過密集的攻擊，以獲取短信息，并持續(xù)攻擊清華大學(xué)主干網(wǎng)絡(luò)，還攻擊香港亞太環(huán)通公司，該公司擁有并營運亞洲區(qū)內(nèi)最龐大私營海底光纜網(wǎng)絡(luò)，其網(wǎng)絡(luò)接入點通達(dá)亞洲及全世界數(shù)百個城市。

　　英秘密監(jiān)控光纜獲大量個人信息

　　英國《衛(wèi)報》21日披露，英國情報機構(gòu)政府通信總部（GCHQ）過去一年半秘密監(jiān)控輸送國際電話和互聯(lián)網(wǎng)信號的光纜，并與美國國家安全局共享大量信息。

　　最近幾周，《衛(wèi)報》接連報道由美國中央情報局前雇員愛德華·斯諾登提供的美國秘密情報監(jiān)視項目消息。這家報紙21日稱，斯諾登向他們展示了一些文件，涉及一個代號“顳颥”的英國情報監(jiān)視項目。

　　報道說，政府通信總部在過去18個月以來實施“顳颥”項目，從光纜中接觸大量個人信息并可將這些信息保存至多30天。

　　政府通信總部是英國三大情報機構(gòu)之一，主要負(fù)責(zé)通信領(lǐng)域技術(shù)監(jiān)控，受外交大臣領(lǐng)導(dǎo)，不歸屬外交部。

　　《衛(wèi)報》同時報道，幾十年來，政府通信總部與美國國家安全局緊密合作，分享情報。英美還與加拿大、澳大利亞、新西蘭共同簽署了一份代號“五只眼”的情報竊取合作協(xié)議。

　　□專家說法

　　香港可對斯諾登臨時抓捕

　　22日，香港大律師、立法會議員梁家杰接受京華時報記者采訪時表示，目前，尚不能肯定美國已向香港特區(qū)政府發(fā)出移交斯諾登的申請。根據(jù)港美簽署的《移交逃犯協(xié)議》，在未發(fā)出正式移交申請之前，美國政府可以通過國際刑警要求香港執(zhí)法機構(gòu)對斯諾登進(jìn)行臨時抓捕。

　　所以說，美國要求香港政府對斯諾登抓捕后，香港警方就可以向特區(qū)法院申請長達(dá)60天的臨時逮捕令，并將對斯諾登進(jìn)行抓捕。這樣，斯諾登通過海陸空等各種方式離開香港的話，便會受到阻礙。

　　北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院國際刑法研究所所長、教授黃風(fēng)表示，在正式移交程序啟動之前的臨時抓捕，不同于程序啟動之后的羈押，此時的抓捕不會對移交條件進(jìn)行審查。主要看斯諾登是否被美國進(jìn)行刑事指控以及是否在香港或者去香港的途中，進(jìn)行臨時抓捕的目的就是為了在正式移交申請?zhí)岢鲋�前，對斯諾登進(jìn)行控制。

　　如果斯諾登被臨時抓捕，他仍然可以申請保釋以及人身保護(hù)令，這種人身保護(hù)令是指美國對他的追訴可能涉及政治見解，或者被移交回國后可能遭到酷刑或虐待，通過向法院申請人身保護(hù)令，他就可以獲得暫時性的自由，但不可以離境。

　　美國或下周提出移交申請

　　據(jù)梁家杰介紹，預(yù)計下周美國會向特區(qū)政府發(fā)出移交斯諾登的申請，之后香港行政長官將簽發(fā)授權(quán)書，授權(quán)律政司代表美國政府向特區(qū)法院提出引渡斯諾登的要求。申請的程序啟動后，斯諾登就要被正式逮捕，但期間可以申請保釋。

　　梁家杰表示，根據(jù)港美的《移交逃犯協(xié)議》，斯諾登可以對美國提出的指控進(jìn)行抗辯，他可以指出美國的起訴是由于政治原因，即他是因為政治犯罪而被指控，如果法庭接納斯諾登的抗辯，他就不會被引渡回美國。第二個答辯理由是，美國對斯諾登的起訴罪行，在香港沒有同類型的罪行。再次，斯諾登還能在抗辯時表示，他回國后可能受到酷刑，但香港法院要證明他在遣返美國后會受到酷刑，難度很高。所以，梁家杰認(rèn)為，斯諾登最主要的抗辯理由還是前二者。

　　梁家杰表示，在正式移交程序啟動后，斯諾登還可以申請聯(lián)合國政治難民身份，以此來保護(hù)自己。

　　據(jù)新華社央視人民網(wǎng)京華時報記者黃海蕾報道