7月3日,是文明古國埃及又一個重要的歷史轉折點。當天晚上9時許,國防部長塞西發表電視講話,宣布埃及未來發展路線圖,即暫停使用現行憲法、提前舉行總統選舉等。路線圖的提出并實施,意味著當了369天總統的穆爾西必須離職。埃及在經歷一年多的動蕩與徘徊后,再次改朝換代,其政治過渡和社會轉型進程又面臨新的“輪回”。
2011年1月25日,埃及爆發前所未有的抗議游行。18天后,當了30年總統的穆巴拉克被迫辭職。2012年6月30日,穆爾西作為埃及首位民選總統宣誓就職。上臺后的穆爾西迅速組建了新內閣。8月12日,穆爾西突然發布總統令,通過任免行動迫使穆巴拉克時期的軍方核心人物離開政治舞臺,同時還撤消軍方發布的補充憲法聲明,頒布新的憲法聲明,收回立法權。通過集權化“急于做事”的穆爾西,加快改革舊體制,對前政權各級人員進行“清算”,引起特定階層的抵觸和反感。穆爾西所屬的穆兄會“一黨獨大”,在更替總檢察長、新憲法起草及公投、議會選舉、內閣改組等分權和利益博弈中擠壓世俗政黨和自由派,使埃及民族、宗教和社會矛盾進一步激化。
穆爾西接手的是一個政治上分裂、經濟形勢糟糕的國家,他就職后提出“百日新政”,試圖改變現狀。然而,由于全國和解無法達成,經濟發展停滯,外國投資萎縮,外匯儲備銳減,通貨膨脹加劇,失業率高企,民生難有改善。與此同時,治安惡化、交通擁堵、燃料短缺、食品供應緊張和城市垃圾堆積等問題不僅沒有得到緩解,反而更趨嚴重。在這種情況下,穆爾西的支持率不斷下滑。到他就任總統一年時,反對他的簽名多達2200萬人,大大超過他當選總統時所獲票數。全國各地更有數以百萬計的人連日上街游行,要求他立即下臺。當然,穆爾西也不乏支持者,他們為穆爾西打抱不平,認為埃及積弊甚深,要在短期內革除這些積弊,任何人都做不到,不能將所有問題都歸咎于他。
穆爾西稱軍方的決定“將把埃及帶入黑暗”。穆兄會則視軍方的路線圖是針對總統合法性的“陰謀”,是對民主的背叛。在埃及這次政治危機中,軍隊所扮演的角色至關重要,其在關鍵時刻作出的表態,主導了危機的走向和結果。這說明,軍方仍是埃及這個國家極具影響的力量。現在,多數埃及人最擔心的是擁護穆爾西的伊斯蘭勢力和派別強烈抵制路線圖,將埃及拖入混亂和暴力沖突深淵。
埃及是中東地區大國和阿拉伯世界“領頭羊”,又是歐亞非交匯點,其擁有的蘇伊士運河是世界重要石油通道和物流中心,每天經過這里的原油多達100多萬桶,大量歐洲商品也由地中海經此輸往世界各地。更重要的是有近9000萬人口在這塊土地上生存繁衍。因此,埃及不能亂。這不僅是埃及人民的期待,也是國際社會的共識。人們希望埃及政治過渡進程和平有序,盡快實現穩定發展。
《 人民日報 》( 2013年07月05日 23 版)