西班牙眾議院議長波薩達近日訪華時曾表示，在經歷了一段困難時期后,西班牙經濟已經跨過拐點，開始回歸到增長的道路上。不過,歐盟統計局最新發布的數據似乎并不支持這樣的結論。數據顯示,整個歐元區48%的失業者集中在西班牙和意大利，其中西班牙的失業人數高達610萬，占歐元區失業總人數的32%。據此而言，西班牙經濟即便有起色，復蘇的勢頭恐怕也很脆弱。

　　過去一年多持續推出的緊縮和改革政策，令西班牙的財政和金融狀況得到一定程度改善。首先是財政赤字明顯下降，從2011年的8.9%降至次年的6.98%；其次是市場對西班牙國債的信心得到修復和鞏固，融資成本明顯下降。西班牙國債在次級市場的風險溢價目前基本能維持在300個基點上下，與去年7月超過600個基點的峰值相比降了一半。與此同時，宏觀經濟也釋放出復蘇的積極信號。據西班牙經濟部統計，今年一季度出口延續了往年的良好增勢，出口量同比增長3.9%，而同期歐元區國家出口量則平均下降了1.5%。西班牙政府預測，該國經濟年內有望迎來拐點，2014年起可能恢復增長。

　　實現復蘇無疑是西班牙再次走向繁榮的前提，但脆弱的復蘇并非終點。西班牙目前有許多痼疾亟待醫治，特別是在增加經濟活力和創造就業方面，挑戰依舊嚴峻。

　　增長過快的公共債務成為危機的重要隱患。西班牙的公共債務近年來持續快速增長，債務總額現已超過9200億歐元，占國內生產總值的87.8%，創一個多世紀以來的新高。與此同時，不良貸款問題也十分嚴重。截至2012年12月，西班牙銀行業的不良貸款率為10.8%，這一比例今年仍將擴大。由于對資本市場缺乏信心，同時出于對央行可能實施新的資產認定標準的擔憂，西班牙銀行業目前普遍收縮銀根，導致私人領域信貸的“干涸”，給占西班牙企業總數超過99%的中小企業的經營帶來了嚴重影響，不利于就業市場的復蘇。

　　高失業率在中期內仍是西班牙經濟和社會面臨的主要問題之一。西班牙政府的最新預測表明，失業率未來數年仍將維持高位，今明兩年和2015年將分別為27.1%、26.7%和25.8%。如此高的失業率不僅嚴重制約內需的恢復，作為歐元區第四大經濟體，西班牙長期遭遇就業和低增長瓶頸，對歐元區整體經濟恢復增長和金融穩定也非常不利。

　　針對上述問題，西班牙政府有針對性地實施了一些政策，如向中小企業提供450億歐元的資金支持、繼續深化勞動力市場和能源市場改革等。這些措施對增進經濟活力和競爭力無疑是有利的，但是，如何真正把改革舉措轉化為發展動力，防止改革高高舉起、遲遲無功，這恐怕才是西班牙政府中短期內面臨的主要挑戰，也是西班牙能否真正走向繁榮的關鍵。

　　《 人民日報 》（ 2013年07月11日 22 版）