在歐盟不斷擴大的進程中,英國一直顯得很糾結,“去”還是“留”的辯論不絕于耳。這種疑歐情緒,近期似有愈演愈烈之勢。
英國首相卡梅倫承諾,如果保守黨能在2015年的大選中獲勝繼續執政的話,保守黨將在2017年舉行全民公決,由民眾決定英國是否繼續留在歐盟。近期保守黨內越來越多“疑歐”議員認為,脫離歐盟對英國更有好處,他們在不斷地向政府施加壓力要求提前舉行全民公決。盡管卡梅倫認為英國應當留在歐盟,但他本人也感覺英國與歐盟的關系需要調整,需要與歐盟重新談判,為英國爭回一些權力。
在野的反對黨工黨領袖米利班德同樣也面臨黨內越來越大的壓力,要求他代表工黨提出舉行“去留”問題全民公決的具體日期,或是迫使保守黨將承諾的公投日期提前。許多工黨支持者認為,英國經濟已有起色,在“去留”問題上久拖不絕,會給企業界增加太多不確定因素,這不符合英國的利益。
英國作為歐盟成員國的利弊得失究竟何在?英國到底會不會退出歐盟?倫敦城市大學卡斯商學院風險管理教授菲利普·布斯在接受本報記者采訪時說,英國公決脫離歐盟是個不太可能出現的結果。英國留在歐盟內的好處是,在歐洲統一大市場內,英國可或多或少享受不同成員國間金融服務領域的自由貿易,而且在監管規則制定方面標準也都一致。
布斯教授認為,留在歐盟對英國的不利方面在于,英國不僅僅是歐洲金融中心,而且是國際金融中心,而歐盟的金融監管程度,阻礙了英國金融服務領域的增長,也阻礙了倫敦成為非常高效和有吸引力的國際金融中心。歐盟現行監管規則有很多對英國不適用,從根本上就是設計不合理。如果歐盟繼續按照其金融監管日程行事,倫敦就很有可能開始走向衰落,那些金融業務就會分流到亞洲的新興金融中心。因此,在與歐盟談判時,英國必須努力爭得在金融監管規則方面更多的話語權。
另據倫敦《旗幟報》近日針對金融城專業人士進行的一份民意調查顯示,56%的金融城工作人員認為英國應當留在歐盟,44%的人員認為英國應該退出歐盟,1/3的金融業內人士都認為應當否決布魯塞爾對金融服務業的瞎指揮。這些新數據表明,專業人士中“疑歐”派影響在擴大,在銀行家、經紀人、基金經理當中,只有11%認為英國與歐盟目前的關系模式是正確的。
在經歷數年金融與經濟危機重創后,英國與歐盟許多成員國一直在“緊縮”還是“增長”的政策方向上爭論不休。對此,布斯教授認為,對英國和其他歐盟國家來說,控制政府借貸是重要的。在歐元區,還存在著因單一貨幣引起的額外阻力,而這些阻力又會使得政府債務問題在短期內格外嚴重。一個大國的政府債務違約,譬如英國、法國或意大利,將對歐洲金融市場造成嚴重后果。如果經濟復蘇重新實現增長,減稅政策對歐盟各國政府也是重要的。同樣至關重要的是,要削減目前太高的政府開支。
《 人民日報 》( 2013年08月28日 23 版)