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埃及,動(dòng)蕩余波中求發(fā)展(國(guó)際視點(diǎn))

劉水明  張夢(mèng)旭  劉  睿

2013年09月04日06:26    來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)    手機(jī)看新聞
原標(biāo)題:埃及,動(dòng)蕩余波中求發(fā)展(國(guó)際視點(diǎn))

  9月3日,埃及軍方在開羅復(fù)興廣場(chǎng)入口處派裝甲車維持治安。

  本報(bào)記者 張夢(mèng)旭攝

  9月3日是埃及軍方解除穆?tīng)栁骺偨y(tǒng)職務(wù)、公布政治過(guò)渡路線圖兩個(gè)月的日子。在8月下旬連續(xù)兩個(gè)周五試圖組織全國(guó)性示威受挫后,穆斯林兄弟會(huì)(穆兄會(huì))再次號(hào)召其成員和穆?tīng)栁髦С终?日走上街頭,但應(yīng)者寥寥。這從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明,穆兄會(huì)的動(dòng)員能力似乎已是強(qiáng)弩之末。

  年前有望完成兩大政治議程

  兩個(gè)月來(lái),埃及的事態(tài)變化可用目不暇接和驚心動(dòng)魄來(lái)形容。從臨時(shí)總統(tǒng)就職到過(guò)渡政府成立,從“7·8”共和國(guó)衛(wèi)隊(duì)俱樂(lè)部門前血案,到“8·14”阿達(dá)維亞清真寺外廣場(chǎng)和復(fù)興廣場(chǎng)的清場(chǎng),再到全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)以及14個(gè)省份實(shí)施宵禁,每件事都引人關(guān)注,特別是尼羅河畔的濃煙和開羅街頭的火光,給人們留下許多沉重話題和痛苦記憶。

  在軍方的強(qiáng)力維持下,埃及社會(huì)得以艱難運(yùn)轉(zhuǎn)。在付出巨大代價(jià)后,無(wú)序盼穩(wěn),久亂思治,已經(jīng)成為多數(shù)埃及人的共識(shí)。8月下旬以來(lái),埃及局勢(shì)總體向好:游行得到有效控制,安全狀況日益改善,百姓生活逐步正常,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提上日程……正是在這種背景下,繼8月24日埃及過(guò)渡政府決定將宵禁開始時(shí)間從每晚7時(shí)推遲至9時(shí)后,8月31日又決定從每晚9時(shí)推遲到11時(shí)。

  9月1日,埃及臨時(shí)總統(tǒng)曼蘇爾簽署總統(tǒng)令,宣布成立一個(gè)由50人組成的委員會(huì),完成并通過(guò)新憲法修訂的最終草案。總體來(lái)看,這份名單具有一定包容性和代表性,50人來(lái)自各行各業(yè)和不同的政治派別、團(tuán)體及組織。但是,世俗自由派的力量相對(duì)較強(qiáng),而以穆兄會(huì)為代表的伊斯蘭派別則顯得有些勢(shì)單力薄,僅保守派別薩拉菲派光明黨副主席以及一名穆兄會(huì)前領(lǐng)導(dǎo)層成員入選。

  此前,曼蘇爾組建了一個(gè)由10人組成的法律委員會(huì),職責(zé)是對(duì)去年底通過(guò)的新憲法擬定修正草案。根據(jù)安排,新憲法修正草案將于9月8日提交50人委員會(huì)進(jìn)行審議,并在60日內(nèi)完成。隨后,過(guò)渡政府將在30日內(nèi)就最終草案舉行全民公投。若草案獲得通過(guò),埃及將在15日內(nèi)舉行議會(huì)選舉。也就是說(shuō),如進(jìn)展順利,今年年底前,埃及將完成修憲公投和議會(huì)選舉兩大政治過(guò)渡進(jìn)程。

  對(duì)待穆兄會(huì)剛?cè)岵⑴e

  9月1日,埃及檢方將穆?tīng)栁骷捌渌保疵滦謺?huì)成員涉嫌煽動(dòng)暴力和謀殺一案移交法院審理。隨著穆兄會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)和大批骨干相繼被捕,穆兄會(huì)內(nèi)部分化也在發(fā)酵,“非暴力穆兄會(huì)”等相對(duì)溫和力量日顯活躍,并發(fā)出不贊同死硬抗?fàn)幍穆曇簟A硪环矫妫了固m保守派別薩拉菲派表示愿加入政治過(guò)渡進(jìn)程,并公開宣布“軍隊(duì)是紅線”,反對(duì)暴力襲擊軍隊(duì)和軍事設(shè)施,說(shuō)明過(guò)渡政府的和解努力初見(jiàn)成效,一味鼓吹與軍警對(duì)抗的穆兄會(huì)激進(jìn)勢(shì)力的處境越來(lái)越孤立。

  因此,埃及過(guò)渡政府止暴維穩(wěn)的信心大增,在如何處理穆兄會(huì)問(wèn)題上立場(chǎng)也有所松動(dòng),策略上不像前段時(shí)間那樣窮追猛打,而是剛?cè)岵⑴e。例如:一度威脅要考慮取締穆兄會(huì)的過(guò)渡政府總理貝卜拉維,8月28日在接受電視臺(tái)采訪時(shí)說(shuō),埃及沒(méi)有必要封殺穆兄會(huì)或禁止其從事政治活動(dòng)。他說(shuō),解散穆兄會(huì)不是解決問(wèn)題的辦法,最好的辦法是在政治框架內(nèi)對(duì)穆兄會(huì)和其他政治派別進(jìn)行監(jiān)督。貝卜拉維這番話,好像是對(duì)他原來(lái)講話的一種修正。事實(shí)上,一個(gè)有著數(shù)以百萬(wàn)計(jì)成員、80多年歷史的老牌組織,一夜之間要將其取締或根絕社會(huì)影響并不現(xiàn)實(shí)。埃及要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定,全國(guó)和解對(duì)話是必要前提。

  現(xiàn)在,埃及人擔(dān)心一旦宵禁解除,街頭暴力可能出現(xiàn)反彈。即使在開羅,平靜外表下隨時(shí)隱藏著危險(xiǎn)。記者所住的穆罕迪辛區(qū)8月底接連發(fā)生武裝分子襲擊軍警事件。有一次,軍警和武裝分子大白天隔著阿盟大街交火,記者和數(shù)百名忐忑不安的駕車者一起,被堵在路中央動(dòng)彈不得,只聽(tīng)見(jiàn)子彈在頭頂嗖嗖作響。這種可怕場(chǎng)景,每個(gè)親歷者自然不希望再遇到。

  目前,埃及的“反恐”主戰(zhàn)場(chǎng)在西奈半島。僅8月26日至9月1日,埃及軍警就在該地區(qū)抓獲203名“恐怖分子”,其中48名是外國(guó)人;打死78人,其中32名是外國(guó)人。埃及內(nèi)政部調(diào)查顯示,西奈半島每次軍警遭襲,背后都有“基地”組織的影子,表明這一地區(qū)“反恐”形勢(shì)異常嚴(yán)峻。

  緊急措施刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)興

  有經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì),7月初至今,埃及直接和間接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1200億埃鎊(1美元約合7埃鎊),其中股票和證券交易市場(chǎng)損失約230億埃鎊,公共設(shè)施的修復(fù)費(fèi)用需要25億埃鎊,宵禁造成的經(jīng)濟(jì)損失每天約為兩億埃鎊。

  旅游業(yè)是受動(dòng)蕩影響的“重災(zāi)區(qū)”。7月份以來(lái),埃及航空公司的乘客人數(shù)顯著下降。盧克索景區(qū)內(nèi)酒店入住率僅為1%,創(chuàng)下1997年以來(lái)最低。

  另外,動(dòng)蕩曾導(dǎo)致4000多家工廠停工,交通運(yùn)輸癱瘓,出口貿(mào)易額銳減。數(shù)據(jù)顯示,今年6月埃及對(duì)外出口額為138億埃鎊,7月份則降至104億埃鎊。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),埃及過(guò)渡政府正在積極采取措施。8月28日,貝卜拉維主持召開內(nèi)閣會(huì)議,決定推出一項(xiàng)投入223億埃鎊的緊急經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,目標(biāo)是在未來(lái)9個(gè)月內(nèi),扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)頹勢(shì),力爭(zhēng)使今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率由2%提高到3.5%。

  (本報(bào)開羅9月3日電)

聯(lián)系本文記者

張夢(mèng)旭
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(責(zé)編:崔東)



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