當地時間9月3日，反戰示威者聚集在位于英國倫敦的美國駐英國使館外舉行抗議活動，反對軍事干預敘利亞。 　　人民視覺

　　美國參議院外交關系委員會9月３日就修改一項授權政府對敘利亞進行軍事打擊的決議達成協議。協議使奧巴馬朝贏得國會對敘動武授權目標又近了一步。

　　俄羅斯總統普京4日表示，俄羅斯不排除同意對敘利亞進行軍事打擊的可能，但前提條件是敘利亞政府使用化學武器得到證實，并且聯合國安理會授權對敘動武。

　　聯合國秘書長潘基文3日表示，安理會對維護國際和平與安全負有主要責任。調查小組獨特的地位使其可以用客觀和公正的方式查明事實真相。

　　高官頻繁游說議員

　　奧巴馬：相信國會將批準對敘軍事行動

　　據美聯社報道，美國參議院外交關系委員會主席梅嫩德斯已于3日晚些時候與其他高層議員達成一致。協議把美國對敘利亞采取軍事行動的時間限制在60天內，但允許總統奧巴馬最多可延長行動３０天。協議限制美國對敘軍事行動的時間，并明確禁止美國向敘利亞派出地面部隊。

　　參議院外交關系委員會可能最早在４日就決議進行投票。如果獲得通過，將被提交下周復會的參議院全體會議辯論和表決。

　　當天，美國國務卿克里，國防部長哈格爾和參聯會主席登普西參加了眾議院的公開聽證會，還以閉門會議方式向參議院外交委員會和軍事委員會進行了秘密通報。

　　雖然奧巴馬在參議院獲得了重要支持，眾議院議長博納和眾議院民主黨領袖佩洛西也都表示了支持立場，但4日在眾議院進行的聽證會上，軍事干預敘利亞的決議草案會遇到更大阻力。一些保守派共和黨議員和反戰民主黨議員已經明確表示將反對奧巴馬的提議。

　　此外，即便是支持美國對敘利亞進行軍事干預的議員也呼吁奧巴馬更多地向公眾進行游說，民調顯示仍有半數美國民眾不支持軍事干預敘利亞。

　　4日，正在瑞典進行訪問的奧巴馬說：“（對敘）軍事行動不必得到國會的批準，但國會的支持很重要。我相信國會將批準對敘利亞的軍事行動。”

　　歐洲多國希望按聯合國程序辦事

　　瑞典學者：奧巴馬應退還諾貝爾和平獎

　　就在奧巴馬抵達瑞典前幾天，瑞典首都斯德哥爾摩街頭出現了大幅抗議對敘動武的標語。4日，數千人參加了由瑞典多個民間組織發起的針對奧巴馬的抗議活動，敘利亞問題、“棱鏡”計劃和關塔那摩監獄等成為抗議主題。有瑞典學者指出，曾獲得諾貝爾和平獎的奧巴馬是名副其實的“戰爭總統”，應該退還和平獎。

　　歐洲議會安全與防務小組委員會主席阿諾·當讓3日接受法新社采訪時說，法國情報部門有關敘利亞政府使用化學武器的報告“并非定論”，尚有許多疑點需要澄清。比如，到底使用了何種化學武器、誰下令使用等。他認為，存在一些武裝在敘利亞使用化學武器以嫁禍敘總統巴沙爾的可能性。當讓堅持認為，敘利亞危機最終通過外交解決仍有很大余地。

　　6日至7日，歐盟成員國外長將在立陶宛首都維爾紐斯舉行會議，屆時美國國務卿克里也將出席，與歐盟主要成員國外長就敘利亞問題協調立場。目前來看，美國的歐洲盟友對軍事行動提議應者寥寥，多數國家希望按照聯合國的程序辦事，至少要等到調查小組的結果出爐后再做決定。

　　歐盟外交和安全政策高級代表阿什頓的發言人邁克爾·曼3日說，國際社會應等調查小組完成有關敘利亞化學武器襲擊事件的報告后再采取行動。曼當天對媒體說，歐盟以最強烈措辭譴責發生在敘利亞的化學武器襲擊事件，并呼吁國際社會采取強硬行動，但采取行動前要等待確切的情報，尤其是聯合國調查人員的報告。　　

　　據《南德意志報》4日報道，聯合國化學武器調查人員在敘利亞收集的樣品中的一部分正在德國接受分析。3日，德國總理默克爾在選舉前最后一次議會辯論中重申，德國不會參與對敘利亞的軍事行動。默克爾說，德國會盡力斡旋國際社會就敘利亞化學武器問題達成一致。她承認實現這一目標可能性不大，但必須利用所有能利用的時間。這也是德國與所有國際伙伴及俄羅斯保持密切磋商的原因。

　　德國外交政策研究所外交與安全政策專家約瑟夫·雅寧對本報記者表示，對敘利亞動武無論在德國公眾當中，還是在政府層面都不受歡迎。德國公眾對于通過軍事打擊能否達到目的表示懷疑。雅寧認為，“德國政府也認為使用化學武器是不可接受的，但應該使用其他方式來表達反對立場，而不是通過軍事打擊。”

　　雅寧認為，德國政府的態度與德國即將舉行的選舉有關，在競選過程中，敘利亞危機隨時可能成為一個競選話題。“但即便沒有選舉，德國政府也不愿參與軍事行動，因為政府對軍事行動也持質疑態度。”

　　自英國議會投票反對對敘動武以及奧巴馬尋求國會授權后，法國總統奧朗德處境尷尬。不但在外交上孤立，還面臨國內強大的反戰呼聲。右翼在野黨對其施壓，左翼執政黨內部在“打與不打”的問題上也出現嚴重分歧。與此同時，最新的民調顯示，64%的民眾反對法國軍事介入，認為動武將“引火燒身，而且只能使敘利亞及地區局勢更加緊張”。

　　連日來，法國國內要求效仿英美將對敘動武問題交付議會表決的呼聲日高。法國議會于4日下午召開特別會議，就對敘動武問題展開辯論，但不舉行投票表決。法國憲法規定，出兵海外的前提是法國公民及國家安全受到威脅，且出兵4個月后必須由議會授權才能繼續軍事行動。但在對敘動武問題上，奧朗德至今尚未找到符合憲法規定的理由。

　　英國《泰晤士報》3日報道說，英國各黨派要求議會復議是否對敘動武的呼聲很高，包括保守黨在內的許多議員都在向政府施壓，要求議會開會復審。他們的理由是，當時審議對敘軍事打擊動議時，媒體還沒有透露大量無辜百姓死于化學武器的消息和證據。該報報道說，甚至一些投了反對票的議員也表示，如果有更多的化學武器被政府軍使用的消息報出，他們將會改變態度，對動武議案投贊成票。

　　英國政府此次受制于議會，在敘利亞問題上不參加任何軍事行動，在英國安全分析專家看來，這已在一定程度上破壞了英美間的安全戰略默契。倫敦皇家國際事務研究所所長羅賓·尼布里特認為，英國此次拒絕參與軍事行動，是對英美盟友關系的嚴重打擊，英政府的不作為也導致對英國今后采取國際威懾行動的能力畫了個大問號。

　　在尼布里特看來，美國今后對英國在更廣泛國際安全戰略問題上持何種立場也疑問大增。英國大幅削減軍費已產生實質影響，英國顯然不會、也沒有能力更多參與美國重大的、日益向亞太地區傾斜的國際安全行動。未來美國可能必須在歐洲物色其他關系更鐵的雙邊盟友。

　　武力解決不了問題

　　英國媒體：一旦開戰，世界經濟將受到嚴重沖擊

　　俄羅斯高等經濟大學實用政治學系第一副主任米羅紐科在接受本報記者采訪時認為，敘利亞內戰未必會隨著巴沙爾下臺而結束，它將會演變成在部族基礎上的系列沖突。而即使政府軍加強對反對派的軍事壓力，包括使用更多重型武器，也不會導致沖突出現決定性的轉折，因為各反對派組織都在接受來自國外的資助。

　　在倫敦出版的阿拉伯語《生活報》4日撰文指出，美國如果對敘軍事打擊，戰爭的規模和持續時間將不會按照美國的意愿和計劃發展，因為戰爭本身有其規律，是不以人的意志為轉移的。戰爭爆發后，世界經濟將受到嚴重沖擊，對剛有起色的全球經濟不啻一個重磅炸彈。

　　同樣在倫敦出版的阿拉伯語《中東報》則認為，美國攻打敘利亞是為了挽回顏面。在美國的鐵桿盟友英國不參戰的情況下，美國依然決定“單挑”敘利亞，恰恰表明了奧巴馬政府的一意孤行和頑固立場。

　　（本報華盛頓、莫斯科、圣彼得堡、聯合國、斯德哥爾摩、布魯塞爾、柏林、巴黎、倫敦9月4日電  記者李博雅、張曉東、謝亞宏、席來旺、吳云、丁小希、劉仲華、商璐、孫天仁、管克江、鄭紅、王芳、李文云、黃培昭）

　　>> 點  評 <<

　　賈秀東（中國國際問題研究所特聘研究員）：在武力干預敘利亞問題上，美國與其主要歐洲盟國的立場出現明顯裂痕。最讓人大跌眼鏡的是英國立場的變化。自“9·11”事件以來，英國追隨美國發動了對阿富汗、伊拉克的戰爭并積極參與對利比亞戰爭，成為美國軍事行動的最可靠盟國。但此次英國政府在對敘利亞動武問題上立場發生動搖。卡梅倫政府在議會否決政府軍事干預敘利亞局勢的動議后，決定按照議會表決結果行事，這不啻為對奧巴馬武力干預敘利亞計劃當頭潑了一瓢涼水。美國的鐵桿盟友臨陣“退縮”，顯示美歐關系并非鐵板一塊，歐洲盟友更不是對美國的重大外交和安全政策無條件支持。事實證明，奧巴馬事先高估了歐洲盟國對美方立場的支持。

　　當然，奧巴馬政府仍很有可能單獨對敘動武。從目前看，英國、德國不會參加此次軍事行動，法國可能有限參與。如果美國執意單獨軍事干預敘利亞局勢，那么歐洲盟友即使不直接參與軍事行動，也不會拖奧巴馬政府的后腿。因此，美歐在軍事干預敘利亞問題上的分裂立場不會對歐美關系產生明顯的破壞性影響。但美國在沒有許多歐洲盟友參與的情況下發起對敘利亞的軍事打擊，奧巴馬政府的政策選擇會受到更多質疑，這種相對孤立的局面只會使奧巴馬任內的“外交遺產”失分。

　　《 人民日報 》（ 2013年09月05日 21 版）