越來越多的東盟客商來中國—東盟博覽會尋找商機。 |
第二屆東盟東亞經(jīng)濟研究中心媒體圓桌會9月11日在文萊首都斯里巴加灣市舉行。會上,東盟10國與中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭6個東盟對話伙伴國正在進行的“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系”(RCEP)談判頗受關注。盡管東盟各國都強烈希望盡快將RCEP談判落到實處,但降低或消除非關稅壁壘仍是RCEP談判的關鍵。有專家建議,中國可以幫助準備一些概念性文件,闡述如何在RCEP框架內(nèi)通過不同協(xié)議解決問題。
各國“豁免清單”亟待協(xié)調(diào)
此次會議由印度尼西亞智庫東盟東亞經(jīng)濟研究中心主辦,主題為“2015年建成東盟經(jīng)濟共同體面臨的挑戰(zhàn)”。本報記者是受邀與會的唯一中國媒體代表。共有來自東盟、日本、韓國以及俄羅斯等國專家學者、媒體人士參加會議。
東盟東亞經(jīng)濟研究中心執(zhí)行董事中田英壽西村認為,RCEP是一個極具雄心的倡議,建成后將覆蓋大約30億人口,區(qū)內(nèi)經(jīng)濟總量接近20萬億美元。
RCEP將覆蓋商品貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權、競爭政策、爭端解決機制、經(jīng)濟和技術合作、原產(chǎn)地原則和海關合作等領域內(nèi)容。印尼戰(zhàn)略與國際問題研究中心經(jīng)濟學家提提克·阿納斯在會上介紹說:“除爭端解決機制外,這些內(nèi)容大多和東盟與6個對話伙伴國已經(jīng)簽署的5個‘東盟+1’自貿(mào)區(qū)協(xié)議相同。”
RCEP談判自去年11月正式啟動以來進展順利。今年5月9日,RCEP首輪談判在斯里巴加灣市舉行。9月24日,RCEP第二輪談判將在澳大利亞布里斯班舉行。
文萊官員瑪如·穆尼表示,他對“RCEP談判在2015年12月如期完成”很有信心。但提提克認為,除非東盟有強烈的實行市場自由化的意愿,并具備應對協(xié)商和處理復雜狀況的強大能力,否則RCEP不太可能在2015年實現(xiàn)完全自由化。
提提克對本報記者坦言,RCEP的提出,是對中日韓自貿(mào)區(qū)、“跨太平洋伙伴關系協(xié)議”(TPP)等不斷增加的地區(qū)性多邊機制所作的戰(zhàn)略性回應,有助于加大東盟對其對話伙伴國的吸引力,提升東盟與其6個對話伙伴國之間的關系。
“對東盟一些國家來說,5個‘東盟+1’自貿(mào)區(qū)協(xié)議已經(jīng)夠復雜了,但并未顯著改善貿(mào)易狀況。RCEP應該避免成為一個更大卻無法改善地區(qū)貿(mào)易的復合性安排。”提提克在會上展示了一張圖表:3個圓圈互相重疊,分別代表東盟—中國自貿(mào)區(qū)、東盟—韓國自貿(mào)區(qū)和東盟—澳大利亞和新西蘭自貿(mào)區(qū)。在這3個“東盟+1”自貿(mào)區(qū)中,印尼共有1463種商品在“豁免清單”中,其中,只有161種商品同時存在于3個自貿(mào)區(qū)中。
規(guī)范貿(mào)易規(guī)則為成員國服務
一位越南記者在會上提問:“TPP與RCEP的談判機制有何不同?”日本早稻田大學教授浦田秀次郎回答說:“TPP試圖建立起包括貿(mào)易、投資和競爭等一套貿(mào)易規(guī)則來讓各成員國遵守,而RCEP旨在規(guī)范各成員國的貿(mào)易規(guī)則來為各成員國服務。”
本報記者在會上向東盟秘書長黎良明提問:“TPP談判如果于今年年底完成,是否會損害東盟在地區(qū)內(nèi)的中心作用?”黎良明回答說:“中國與東盟就RCEP進行談判,將有助于維持東盟的中心作用。東盟中有4個國家也加入了TPP談判,TPP與RCEP都將有助于加強東盟的中心作用,不會是競爭關系。”
一位不愿具名的日本記者告訴本報記者,日本加入TPP從經(jīng)濟上看沒有一點好處,完全是從國家安全角度出發(fā)所做的政治性決策。一位馬來西亞記者則向本報記者透露,已經(jīng)加入TPP談判的東盟國家的民間組織意識到加入TPP弊大于利,但無奈官方已經(jīng)加入。
印尼《雅加達郵報》總編輯梅迪亞塔瑪在會上一針見血地指出:“TPP是白金標準,設定的知識產(chǎn)權等嚴苛規(guī)定都偏向歐美國家,東盟大多數(shù)國家沒有能力參加TPP。加入TPP談判很危險,無異于自殺!”
期待中國幫助準備概念性文件
根據(jù)亞洲開發(fā)銀行研究所所長河合正弘和亞行經(jīng)濟學家維格·納拉杰對各國企業(yè)進行的調(diào)查,近50%的受訪企業(yè)正在利用中國—東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)議,近80%的受訪企業(yè)正打算利用中國—東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)議。東盟秘書處互聯(lián)互通部主任林智勤在會上接受本報記者采訪時說,中國與東盟已經(jīng)在制定程序,以提高中國—東盟自貿(mào)區(qū)的利用率,但要注意簡化程序,進行更多推廣活動,讓企業(yè)知道如何從中國—東盟自貿(mào)區(qū)中受益。
提提克對本報記者說:“韓國的原產(chǎn)地原則比中國更靈活,希望中國可以通過放松原產(chǎn)地原則的限制來幫助促進中國與印尼之間的貿(mào)易。”
馬來西亞國際貿(mào)易與工業(yè)部秘書長麗貝卡在會議期間接受本報記者采訪時說:“RCEP談判完成后,中國與東盟可以在服務、投資等領域共享資源,彼此提供支持。未來,中國企業(yè)在東盟經(jīng)商將更加容易。”
林智勤對本報記者說:“作為RCEP談判的一個參與國,中國已經(jīng)在互聯(lián)互通領域提供了很多支持。為了使RCEP更加富有成果,中國可以幫助準備一些概念性文件,闡述他們希望在RCEP框架內(nèi)如何通過不同協(xié)議解決問題。”
(本報斯里巴加灣9月12日電)
《 人民日報 》( 2013年09月13日 21 版)