2016年8月，作者王珩考察蒙內鐵路施工現場。本人供圖

蒙內鐵路連接東非第一大港口蒙巴薩和肯尼亞首都內羅畢，是肯尼亞百年來第一條現代化鐵路，全部采用中國標準、中國技術、中國裝備。這是中國將“一帶一路”倡議、全球發展倡議與項目建設當地發展戰略對接，助力落實肯尼亞“2030愿景”和非洲《2063年議程》以及聯合國《2030年可持續發展議程》的務實舉措。

蒙內鐵路開通運營五周年，是中非合作歷史上的又一個豐碑。中非合作興，則南南合作興、一帶一路興、全球發展興。歷年來，中非風雨同舟、攜手前行、造福人民，不斷拓展各領域合作，堅定不移相互支持，為推動構建人類命運共同體樹立了典范。

蒙內鐵路樹立中非合作新豐碑。在“一帶一路”倡議的助推下，蒙內鐵路列車上的標語“連接國家，走向繁榮”正逐步成為現實。蒙內鐵路對肯尼亞經濟增長貢獻率達到1.5%，累計直接和間接創造就業崗位4.6萬個，助力當地物流成本最高降低40%，實現了以鐵路建設帶動產業發展，以產業發展為鐵路自主可持續運營提供支撐，帶動了蒙內鐵路、蒙巴薩港、蒙巴薩經濟特區“三位一體”的合作新格局的形成，成為中非“三網一化”和產能合作的標志性工程。中國還在肯建立了人才培訓基地和鐵路技術學院，全額資助100名肯尼亞學子來華接受鐵路相關專業本科教育，推進肯方機車乘務員屬地化工作邁上新臺階，有力提升了國家自主發展能力。作為東非鐵路網的“咽喉”，蒙內鐵路所在的蒙巴薩至內羅畢通道是自古以來溝通印度洋沿岸與大湖地區北部的唯一陸路通道，蒙內鐵路的順利運營，激活了東非現代化交通及商業版圖，為東非一體化注入了強勁動力。盧旺達、烏干達、南蘇丹等東非內陸國家緊抓機遇，實現各國鐵路首尾相接，為實現非盟《2063年議程》中“構筑連接印度洋與大西洋沿岸的現代化交通要道”目標奠定了重要基礎。蒙內鐵路切實造福中非人民，堪稱新時代中非友誼的又一座豐碑。

回望來時路，中非合作具有深厚的歷史基礎。蒙巴薩是鄭和訪非的目的地之一，鄭和七次遠洋航海，其中四次到達非洲蒙巴薩、馬林迪、基爾瓦等港口，留下了珍貴的歷史文化遺產，開創了中非平等互利、合作共贏的精神，奠定了中非友好合作的基礎。新中國成立后，周恩來總理代表新中國第一代領導人訪非，提出中國處理同阿拉伯國家和非洲國家關系的五項原則及對外經濟技術援助八項原則，為中非之間互相尊重、完全平等、互利合作、真誠相待、友好相處、相互支持新型關系定下基調，鋪就了新時代中非合作的坦途。習近平主席提出構建中非命運共同體和中非合作共建“一帶一路”，高度契合中非關系在新時代轉型升級的客觀需求，將中非合作關系提升到了新高度、新水平。截至2021年底，53個同中國建交的非洲國家中，有52國以及非盟委員會已同中國簽署共建“一帶一路”的合作文件，幾乎在非洲實現了“一帶一路”合作的全覆蓋。中非雙方發展好，世界會更好。新時代的中非合作融入了中非傳統友誼的歷史積淀，樹立了國際對非合作的時代標桿，是中非雙方實現共同發展的必由之路，將為構建更加緊密的中非命運共同體奠定更加堅實的物質基礎，也將為促進發展中國家群體性崛起、推動國際力量對比向更加均衡的方向發展注入強勁動力。

走好眼前路，中非發展命運與共現實動力強勁。2021年11月26日，國務院新聞辦公室發表的《新時代的中非合作》白皮書介紹，當前，中非關系處于歷史最好時期。中非雙方高度信任，中非合作成果遍布非洲大地，給雙方人民帶來了實實在在的好處。政治互信持續深化。中國已同21個非洲國家和非盟委員會建立雙邊委員會、外交磋商或戰略對話機制，同51個非洲國家建立經貿聯（混）合委員會機制，中非關系進入歷史最好時期。經濟合作迅速發展。中國自2009年起連續13年穩居非洲第一大貿易伙伴國地位，疫情沖擊下的2020年，中國對非新增直接投資達到42億美元，是2003年的56倍，充分體現了中非合作的韌性和互補性。社會合作不斷深入。中國同40個非洲國家的45所非方醫院建立對口合作機制，通過“中非高校20+20合作計劃”等項目支持非洲教育發展，為阿爾及利亞、蘇丹等國發射人造衛星，和14個非洲國家簽署15份合作文件應對氣候變化。人文合作日益擴大。截至2020年12月，中非簽署并落實了346個雙邊政府文化協定執行計劃，30家非洲媒體加入“一帶一路”新聞合作聯盟，42個非洲國家參加“一帶一路”媒體合作論壇，雙方學術研究機構、智庫、高校開展了課題研究、學術交流等多種形式的合作。和平安全合作穩步拓展。中國通過聯演聯訓、艦艇互訪等多種方式，支持非洲國家加強國防和軍隊建設，在共建“一帶一路”、社會治安、反恐等領域推動實施安全援助項目并幫助非洲國家培訓軍事人員。

攜手未來路，中非深化友好務實合作前景廣闊。習近平主席提出全球發展倡議，與非洲人民的發展訴求高度契合，為非洲跨越發展鴻溝、重振發展事業注入了信心與力量。在全球發展倡議框架下，一要夯實政策基礎。積極落實“九項工程”，將《達喀爾行動計劃（2022-2024）》《中非合作2035年愿景》等文件與非洲實際需求相對接，推動非洲加速實現可持續、平衡和包容的經濟發展與增長。二要注入科創動力。加大科技研發投入，優化基礎研究、應用研究和試驗開發投入結構，建設“中非科技合作網絡系統”，包括需求供給信息、咨詢聯絡等功能，打造實時的、動態的、開放的、統一的信息化平臺，提高合作信息傳遞的實效性、廣泛性和有效性。三要拓展合作領域。深化“海洋十年”框架下務實合作，聚焦重點項目，培育海洋新興產業，推進中非海洋科學與藍色經濟合作中心建設和發展。加強中非清潔能源基礎設施合作，重點發展適應非洲氣候的智能型農業建設，提升非洲應對氣候變化的韌性和能力，實現綠色發展。四要延展價值鏈條。延伸蒙內鐵路等項目的價值鏈、附加值，發揮輻射、帶動效應，助力中非共建“一帶一路”行穩致遠。面向未來，凝聚青年力量，推動雙方青年開展深度交流，為中非加強團結合作、實現共同發展做出新的貢獻。面向世界，講好中非合作故事，推動雙方早日實現現代化，為共建“一帶一路”、踐行全球發展倡議和構建人類命運共同體樹立示范樣板。

（作者王珩是浙江師范大學非洲研究院黨總支書記、教授、博導；周星燦是浙江師范大學非洲研究院碩士研究生）

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