2012年7月19日 聯合國安理會未能通過有關敘利亞問題決議草案

7月19日，聯合國安理會對由英國等國提交的敘利亞問題決議草案進行了表決，由于俄羅斯和中國的反對，該草案未能獲得通過。最終的投票結果是11票贊成、2票反對、2票棄權――除了俄羅斯和中國表示反對之外，巴基斯坦和南非投了棄權票。這也是中俄兩國連續第三次對有關敘利亞問題的安理會決議草案進行否決。

此次表決原定于紐約當地時間18日舉行，但是敘利亞國家安全總部18日上午遭自殺式爆炸襲擊，造成多名高官傷亡，因此聯合國－阿盟敘利亞問題聯合特使安南呼吁安理會推遲表決。此外，安理會內部也存在嚴重分歧，因此表決被推遲到了19日舉行。

這份由英、美、法、德提出的決議草案，提出將聯合國敘利亞監督團任期延長45天，但是同時提出，要將安南的六點建議與《聯合國憲章》第七章相掛鉤。根據《聯合國憲章》第七章的規定，安理會可以在其決議未能得到當事方執行的時候采取經濟制裁或軍事打擊等手段。如果這個草案獲得通過，就為制裁或軍事干涉敘利亞埋下伏筆，使得敘利亞有可能成為第二個利比亞。

中俄反對這個草案的主要原因是“不平衡”，只是“單方面施壓”。俄羅斯常駐聯合國代表丘爾金在發言時說，遭到否決的決議草案是有偏見的，如果一份決議草案的目的是根據《聯合國憲章》第七章采取行動、為制裁敘利亞甚至為軍事干預而鋪平道路，俄羅斯是不會同意的。他強調，提出草案的國家應該做的是促進敘利亞國內的對話，而不是煽動對抗的火焰。

中國常駐聯合國代表李保東大使則在表決后的解釋性發言中表示，事實已經證明，單方面施壓的做法無助于解決敘利亞問題，反而將導致這一問題脫離政治解決的軌道，不但會使動蕩的局勢進一步升級，還有可能引起地區的動蕩。特使安南的斡旋是推動政治解決敘利亞問題的現實出路和重要渠道，但是這個決議草案違背了不久前才剛剛達成的日內瓦會議共識，對安南新一輪的斡旋形成了嚴重干擾，將嚴重損害國際社會在敘利亞問題上的互信與合作。它同時也違背了各國主權平等和不干涉一國內政的基本準則，破壞了安理會的團結。因此，中方無法接受這個決議草案，投了反對票。

投棄權票的南非常駐聯合國代表也在發言中表示，這個決議草案的直接結果將是只對敘利亞政府進行制裁，卻縱容了同樣使用武力的反對派。

由于聯合國敘利亞監督團的任期將于7月20日結束，英國常駐聯合國代表格蘭特在會后表示，他們將出臺一份新的決議草案供安理會討論，將監督團延長一個月。

而李保東則在解釋發言的一開始就高度肯定了聯合國敘利亞監督團“重要和不可替代的”作用。他說，中方支持監督團延期。但他同時批評了某些國家為監督團延期一事設置先決條件和障礙的做法。李保東呼吁某些國家改弦更張，響應潘基文秘書長和安南的建議，支持聯合國監督團延期，以維護敘利亞問題政治解決的大方向，維護敘利亞及地區國家人民的根本利益，維護安理會的信譽、權威與團結。