歐洲一些專家很早就意識到借助網站日志對互聯網進行管理的重要性。歐盟相關法律文件對日志所涉及的問題進行了專門闡述。歐盟數據儲存指令2006年生效,誰在網絡上發布虛假信息、造謠生事都能夠在一定時間內尋蹤覓跡,會對有意識地造謠、傳謠的不法網民產生震懾作用。
德國內政部調集專業人員和技術力量成立了信息和通信技術服務中心,為警方展開調查和采取措施提供技術支持,該中心下設一個類似網上巡警的調查機構,并賦予他們特殊的調查權限。
重視開展民眾媒介素養教育,加強社會共治也是治理網絡謠言的有效手段
將媒介素養教育納入國民教育體系,逐步培養廣大網民對媒介信息的分析力與判斷力,增強網民的免疫力,是防治網絡謠言的根本。
英國是世界上最早開展媒介教育的國家。1997年,英國已有近2/3的學校開設了媒介研究課程,現在許多學院和大學都設有媒介素養教育的教師培訓項目。
澳大利亞擁有一套從幼兒園到十二年級的完整的媒介素養教育課程與教材,也是世界上第一個通過法令使媒介素養教育成為常規教育的國家。
日本是亞洲最早開展媒介素養教育實踐的國家,其著力點在于充分發揮各級政府組織、非政府組織、學界、企業界等主體的作用,形成全社會共同圍剿網絡謠言的合力。
美國“計算機倫理協會”制定了“倫理十誡”,包括 “不干擾他人”、“不傷害他人”、“不用計算機作偽證”等內容。“互聯網保健基金會”制定了涵蓋論壇和聊天室等傳播形態的八條服務準則。美國還重視民間團體和個人監督作用的發揮,鼓勵非政府組織參與內容監管。“提倡保護兒童網站協會”就專門致力于舉報和查證各種色情網站,規范服務商網上行為。
英國的互聯網行業組織“網絡觀察基金會”與50家網絡服務提供商聯盟組織、城市警察署和內政部等共同簽署了《“安全網絡:分級、檢舉、責任”協議》。自成立以來的17年中,這一組織不僅保持了全天候受理有害信息投訴、專人評估投訴的慣例,并與警方配合,追查確認IP地址和信息來源,嚴懲違法信息傳播者。英國一些社區的民意機構也具有“建議刪除”網站信息的話語權。
在韓國,任何人均可撥打電話或通過網絡通信,向“違法和有害信息報告中心”等投訴渠道舉報網上不良內容。澳大利亞政府主導型監控網絡更為給力,逐戶發放過濾軟件,鼓勵公眾舉報投訴。
在遵從“不傳播謠言”這一“行規”約束基礎上,法國記者群體和網民一道自發成立了“停止傳謠”等辟謠網站; 新加坡政府的“信息地圖網站”,專門用于駁斥謠言和錯誤信息,強化政府輿論引導的效果。
(作者為中國社科院新聞與傳播研究所研究員、網絡學研究室主任)